市委富硒产业开发实施方案范文

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项目开发的基本情况

省地质调查院调查发现：我市丘头镇、南营镇、梅花镇的15万亩农田和贾市庄镇的3.5万亩林地为富硒土壤。硒含量在每公斤0.4克以上，适合产业开发。上述四镇在我市的南部，支柱产业为：粮食加工产业、蔬菜产业、林果产业、畜牧产业。近年，随着产业的调整，南部四镇粮食流通与加工也得到了长足发展，建成年交易额5亿元的粮食市场一个，年产值5000万元以上的粮食深加工企业10家，其中5家粮食深加工企业列为市级和省级龙头企业，全年生产面粉72万吨、饲料110万吨。丘头镇靳庄、曹家庄村建成4600亩高标准大棚蔬菜基地，南营镇朱家宅村是蔬菜专业村，以生产蒜薹著名，现有储存蒜薹的冷库93冻，年储量5400吨。贾市庄镇为蔬菜、林果之乡。贯庄、落生村蔬菜种植面积达9500亩，设施蔬菜5600亩，以黄瓜、西红柿、菠菜为主年产蔬菜2.85亿斤。马邱、张名府、贾市庄等五个村，林果面积3.5万亩，其中梨树约3.2万亩，苹果3000亩，年产各类鲜果15万吨。四个乡镇年出栏生猪14.02万头，鸡蛋产量3.3万吨，牛奶9000多吨。三元投资亿元建立奶牛基项目正在落实中。

近年，南部四镇积极争引农业、科技项目，目前正在实施的项目有:农业部现代农业基地建设、科技部粮食丰产工程、国家发改委农田改造项目国家农开办优质麦基地县等国家及项目，这些项目的实施必定会推动产业的发展。

富硒项目开发概述

（一）项目实施的必要性

硒元素对人体的健康有重要的作用，他不仅具有抗癌妨癌作用，还具有提高人体免疫力和抗衰老的明显功效，据专家分析，全国有22各省市区属于缺硒地区，癌症高发区的一个重要原因是由于缺硒造成的。

硒是一种微量元素在地壳中的含量相当稀少和分散，平均值只有每千克0.05-0.07毫克富硒土壤量十分奇缺，当土壤中的硒含量富集到大于每千克0.4毫克时即为富硒土壤，可广泛应用于产品的开发。

富硒产品具有广泛的社会需求，目前已有成功的开发先例，国内外富硒产品开发取得了巨大成果。如浙江省龙游县成立富硒产品开发公司，2005年仅富硒大米一项就实现增收1082万元；江西省丰城市地方政府积极配合地质调查院，将富硒土壤调查成果推广社会，仅董家镇一地就吸引上海、浙江、广东等地客商3亿多元的开发投资。国际上，富硒场频的开发效益巨大，如富硒苹果每公斤售价在美国和日本市场上高达20美元，在国内市场上也可达40元左右。富硒产品开发和生产立足于大自然的富硒土壤资源，再不增加成本的情况下，赋予农产品特异品质，大大提高产品附加值和市场销售价格，扩大市场需求，增加农民收入。

富硒开发项目，依据我市富硒土壤的优势资源和我市的产业发展条件，着重进行农、林、牧的产品各项试验，依靠技术规程，进行规模化产业开发，走向产业化。使之成为我市现代农业发展的隆起带。

（二）工作基础和主要优势

1、具备生产、加工、销售能力，社会化服务体系健全。粮食生产从供种、机械化耕作、浇水、植保、收割到产品销售都能给农民提供较为完善的服务。近年来还发展起各种协会等一批中介服务组织，实行产供销一条龙服务，全市科技信息服务体系日趋完善。2、政府有关部门科研力量雄厚，能够承担富硒项目的实施。我市农科所培育的8901专用小麦新品种及配套技术获省科技突出贡献奖农业科技园区今年推广新品种七大类72个品种被评为省级示范园区。林果、畜牧产品都创出省级名牌。3、具有强有力的技术依托。富硒产品的开发，拥有较强科研力量。项目技术依托单位中国农业大学、中国食品协会、地质调查院、科技大学、农业大学，在富硒产品的生产、加工、技术规程等方面具有较强的研究和成果转化推广优势。

总体目标与任务

经过三年努力，把我市南部四镇设成为特色鲜明、配套能力强、技术水平高的富硒产业集聚区（富硒产业增加值占全市百分之十以上），建设成为初级富硒产品生产、富硒产品深加工、富硒高新技术产业、富硒旅游产业布局合理、功能互补的富硒产业群落密集区，建设成为开放程度高、外向型明显的开放型富硒经济密集区（开放型经济对经济增长的贡献达到20%以上），使南部四镇地区成为我市重要的经济增长板块之一

产业项目发展总体规划

在科学发展观的指导下，针对我市社会经济发展的特征和富硒资源的现状，遵循“产业共生”的理念，依据生态和经济规律，我市富硒产业发展的总体规划框架可概括为：

一个中心：把握“生态、绿色”的可持续发展理念，以不同的产业集聚为工作中心，开放发展思路，从“大产业”的角度整体看待富硒产业发展，形成富硒各产业间的资金、信息的有效流动和循环。

三个主体：积极促进政府、企业和民众在富硒产业发展中的伙伴关系，充分发挥三者的合力作用。

三个谋划：一为谋势。首先，积极建立初级富硒产品种、养殖企业，尽快形成种、养规模，建立起富硒初级产品的种、养殖标准；其次，积极打造局部景观和富硒旅游观光产业，为富硒产业的综合发展集聚人气；再次，加强我市富硒宣传，以“富硒藁城”为富硒概念整体推出，从区域整体的角度扩大宣传力度。二为“谋位”。首先，利用现有生产加工制造产业，逐步完成富硒产品的产业链对接，完善现有的富硒产品生产加工产业链；其次，逐步向高端富硒产品延伸，提高富硒产品的附加值和科技含量；再次，最终形成完整的富硒产业集群，产业功能开始配套，集群效应开始显现，完成富硒产业自身良性的，可持续发展。三为“谋远”。首先，形成自己在省内能够叫响的富硒产品品牌；其次，逐步建立具有自主知识产权的富硒产品库；再次，争取地理标志保护产品认证；最后，形成富硒产品种、养殖、生产加工标准。通过以上谋划全面推进富硒产业结构生态化，资源生产效率提升和绿色富硒产品市场培育发展。

项目开发实施步骤

争取用三年年时间，初步建立起藳城富硒产业带，每个阶段的工作重点是不同的，第一阶段主要以形成规模，形成影响为主，着重富硒初级产品生产和产业的招商引资；第二阶段主要以完成富硒产业集聚为主，着重对现有的生产加工产业链进行优化，形成初步的产业配套；第三阶段主要以形成品牌效应，涉足高端富硒产品，建立富硒产品标准为主，着重形成长产业链、高附加值、国际化营销的富硒产品系列。这三个时期互有侧重，又有一定的相互重叠，可择机而动。

1、发展初始期，以富硒农作物、种植、家禽散养、简单加工、省域销售为主，辅以各种新奇特优蔬菜、果品的试种。

2、发展成长期，形成“藳硒”系列农产品（小麦、谷子、蔬菜、菓品）生产、深加工（菓珍、脱水蔬菜、家禽分割等）、省际销售为主，辅以其他富硒产品（矿泉水）的开发。

3、发展成熟期，以“藳硒”系列农产品的精细加工、高科技开发（化妆品蛋白、各种酶类提取）及全国范围销售为主，辅以“藳硒”产品多门类开发。

主要任务

富硒项目开发目标、规划、实施步骤都已明确，为完成之，应做好如下几个工作：

（一）农业局着重进行富硒小麦、玉米、谷子相关作物品种筛选实验，相关作物专用肥料对比实验，开展相关作物质量标准的研究和生产示范，形成富硒农作物栽培技术规程，富硒农产品开发利用模式，富硒农产品、副产品的加工生产和综合利用技术的开发研究，形成规范化、规模化、企业化、品牌化的开发利用体系。

（二）畜牧局搞好调查摸底和检验检测工作，为合理开发富硒畜产品提供科学依据。成立畜产品产销经济合作组织，统一产品开发、统一产品标准生产、统一品牌销售。兴建富硒产品基地招商引资，培养龙头企业。加强联系与合作，完善富硒畜产品质量标准体系和生产技术体系。

（三）林业局着重抓好贾市庄镇张名府、南古庄万亩果品基地建设，通过加强宣传，建立品牌，注册商标，把现有万亩富硒果品基地做大做强。进一步扩大基地面积，在富硒区域内以梨和苹果为主要产品，继续搞好绿色栽培，重点推广果树矮密技术及富硒技术，新发展富硒果品面积3000亩。

（四）科技局着重做好项目的资金争引工作，积极利用科技部在我市实施的粮食丰产工程的优势争引国家资金，利用省在我市实施基地县建设的优势，争引省资金。积极搞好新技术和科技成果的对接、转化工作，特别是有关富硒方面的成果。积极搞好人才的交流积和科技培训。

保障措施

（一）加强对项目开发工作的领导。建立市、镇政府一把手的领导责任制。成立由市长为组长、主管副市长为副组长，农业、畜牧、林业、科技等部门领导为成员的领导小组，加强对工作的领导和组织协调。

（二）加大对项目开发的政策支持力度。一是研究制定政府投资计划。二是研究招商引资计划。三是研究制定成立中介机构的问题。