综合整治交通运输秩序实施方案范文

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为进一步规范交通运输秩序，保障群众安全出行和交通运输行业经营者的合法权益，近年来，区交管、城管等职能部门积极配合市有关部门，主动作为、通力协作，投入大量人力物力开展交通运输秩序整治工作，特别是对辖区非法营运车辆保持了长期的高压态势。但是由于在节假日、黄金周、春运等特殊时段铁路、公路、城市客运运力难以满足群众出行需求，长途非法营运现象变得尤为突出，给执法工作带来极大困难。为重拳出击整治全区各类黑客运乱象，建立多部门齐抓共管的常态化综合整治工作机制，有效规范辖区交通运输秩序，按照《市人民政府关于综合整治交通运输秩序工作方案》有关精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“构筑平安交通、建立有序市场”为主线，突出工作重点，主动出击，进一步加强组织领导，明确责任落实、形成执法合力，对区存在的非法客运及长途客车在非法组客、甩客、倒客，以及“黑票点”、“黑窝点”进行综合整治，建立安全、有序、规范的交通运输市场秩序，为群众快捷、安全出行保驾护航。

二、组织领导

为进一步加强统筹协调交通综合整治相关工作，特成立区交通运输秩序工作领导小组。

领导小组下设办公室在市交管局分局，办公室主任由同志兼任，负责统筹、协调、组织开展全区交通运输秩序综合整治工作。

三、工作措施和步骤

（一）组建综合执法队伍。由市运管二大队、区公安、交管、市场监管、城管等部门各派5人组成综合执法组，对已掌握的实际情况的三桥、老客站、大营坡、云鹤饭店、枣山路、浣纱桥、东山等及周边区域的长途非法营运车辆、非法售票点、黑窝点和喊客、拉客等违法行为实施重点打击。上述重点路段涉及的社区要指派专人配合做好打击和整治工作。同时，由市运管局二大队负责统一调度，指导开展相关工作。

（二）重拳出击，立即启动综合整治工作。以斩断长途非法客运及其利益链为重点，采取定时与不定时、定点与不定点、白天检查和夜间执法、平时执法和周末执法相结合的超常规方式立即开展为期2个月的综合整治行动（整治时间从方案下发之日起，整治行动每周不得少于2次）。对本区域内长途非法客运进行严厉的打击，力争在短期内让长途非法客运现象得到全面遏制，有效规范区客运市场秩序，维护合法经营者的权益，确保群众出行安全。

（三）特殊时段适时启动综合整治工作。在春运、暑运、国庆黄金周等重点时段，综合执法组要提前组织，超前谋划，适时启动综合执法行动，开展综合整治工作，对非法营运进行重拳打击，提高震慑力，确保重点时段、重点路段长途非法客运现象不抬头、不反弹。

（四）综合执法组各成员单位要根据法定的权限，依法认真履行职责。工作重点：1.针对辖区非法运营实际，对辖区内非法客运车辆保持高压态势，开展常态化打击；2.对辖区内出现的非法客运售票点、黑窝点，及时协调属地社区和公安、市场监管、城管等相关部门坚决予以取缔，对暴力抗管、抗法的人员，公安机关要严厉查处和打击；3.加强各职能部门的协调配合力度，形成执法合力。

（五）多管齐下，丰富执法手段。一是针对本辖区长途非法客运情况突出的区域，加装视频监控等设施设备进行重点管控，做好非法客运行为的前期取证工作，为精准执法提供依据。二是由区公安、交管、城管等部门牵头，进一步完善禁停标志等标识标牌，加强对涉嫌非法客运车辆违停的查处。三是由公安、交管、部门和市运管部门协作，融合部门数据，充分应用大数据等科技手段，将涉嫌非法客运的车辆录入公安交管部门预警执法系统，实现全方位、全过程、全路段执法。四是区公安分局牵头，对长途非法客运的组织团伙进行摸排，对组织人员、团伙头目进行依法打击，从源头铲除长途非法客运利益链条。五是由区旅游局牵头，积极配合相关社区（镇）、行业管理部门对辖区内存在的旅游客运企业和旅行社假借组团名义实质为利用旅游客运车辆从事班线客运的违法行为进行查处。

四、工作要求

各成员单位要在领导小组统一指挥下，按照不讲条件、积极参与、全力配合、通力协作的总体要求，共同开展好交通运输秩序的综合整治工作。在执法过程中既要互相配合、统一行动，又要分工明确、各尽其责。服从牵头部门的统一指挥和统一调度。在交通综合整治期间被依法查处查实的车辆，要按照相关法规从重处罚。

（一）高度重视，抓好落实。各相关部门要高度重视交通运输秩序综合整治工作，树立高度的责任意识，明晰工作职责，强化工作落实，努力完成领导小组安排的工作任务。领导小组每月召开1次工作调度会，对工作开展中存在的困难问题进行分析研究处理，对下一步工作着安排部署。

（二）严肃纪律，依法依规。在开展综合执法工作中，要做到认定事实清楚、法规运用正确、程序合法、手续完备、处罚标准统一、处置程序规范。要严肃执法风纪，坚决杜绝为违法违规者说情，坚决查处通风报信、充当“保护伞”等违规违纪行为。

（三）明确责任，定岗定则。区直各部门要根据综合执法要求，实行定人、定岗、定责。公安、交管、城管、市场监管等部门要明确参与辖区综合执法队的具体负责人，及时组织人员参与综合整治行动，切实做到“招之即来、来之能战”。