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为进一步规范全区交通运输道路、水路运输、港口码头和工程建设行为,根据市交通运输局的统一部署,结合我局工作实际,决定从3月开始在全区交通运输系统范围内开展安全专项整治工作,特制定工作方案如下。
一、整治目标
通过开展道路、渡口渡运、工程等领域安全专项整治,实现“三个明显”。既:道路、渡口渡运、工程安全事故明显下降,死亡人数明显下降,经济损失明显下降。实现全系统安全生产形势稳定好转。
二、整治范围
(一)道路运输领域。
(二)交通基础设施领域。
(三)工程建设领域。
(四)渡口渡运及港口码头领域。
三、组织机构
为切实加强今年全区交通运输系统安全专项整治活动的组织领导,局成立以局长周卫东同志为组长,副局长张以胜同志为副组长,各单位主要负责人为成员的安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室在安法科,具体负责专项整治活动的日常组织和协调工作。局属各有关单位成立相应的专项整治领导小组,并结合各单位工作实际,制定具体的专项整治工作方案。
四、活动安排
此次专项整治活动共分四个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(3月1日—3月15日)。各单位要利用电视、广播、报纸、展板、横幅,在车站、码头、收费站点等地段,开展广泛的宣传工作,营造专项整治工作良好氛围,有条件的单位还可以专门印发宣传资料手册,发放给广大从业人员和人民群众。
第二阶段:调查摸底阶段(3月16日—3月31日)。各单位要结合工作实际,广泛深入的进行调查摸底,重点要摸清在一些重点领域存在的主要安全问题和安全隐患。通过召开座谈会、形势分析会等形式,分析查找安全隐患形成的主要原因和工作中集中反映出来的问题,为专项整治工作顺利开展奠定基础。
第三阶段:专项治理阶段(4月1日—11月30日)。各单位在全面排查摸底的基础上,按照“边排查、边研究、边整治”的原则,对各类安全隐患进行集中整治,并定期召开专题会,对整改中遇到的问题进行再研究再分析。
第四阶段:总结提高阶段(12月1日—12月31日)。专项整治活动领导小组办公室将组织人员对整个整治工作进行总结。
五、整治内容
(一)道路运输领域。重点对道路企业(含农公交、城市公交、出租)安全生产责任制建立情况,安全教育管理制度落实情况,安全会议制度执行情况,安全生产奖惩制度实施情况,安全生产应急预案制度建立情况,安全生产经费提取和投入情况,安全生产事故隐患排查治理情况,安全生产有奖举报情况,安全生产监督检查情况,交通事故调查处理情况,交通事故违章处罚情况,超速超载车辆处罚情况,“三超一疲劳”管理制度执行情况,驾驶人员安全例会制度执行情况,驾驶人员使用审核把关考核制度执行情况,车辆定期维护和检测制度执行情况,车辆例保制度执行情况,消防安全管理制度执行情况,北斗监控系统及安全管理制度执行情况,强制保险制度执行情况进行摸底调查,重点排查整治道路客运企业在以上领域不能按照安全生产法的要求,加强安全生产管理,落实安全责任主体,安全投入缺乏,车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。牵头部门:区运输管理所。
(二)交通基础设施领域。重点对公路、县乡道路上的危桥险段、标志标线,码头、渡口渡船设施、设备运营情况和完好情况进行调查摸底。重点排查整治公路、县乡道路上存在的危桥险段、标志标线,桥梁存在隐患,港渡口、码头安全设施、设备不全等情况进行集中排查和治理。牵头部门:港口办、养护科、安法科。
(三)工程建设领域。重点对全区交通工程依法转包、分包情况、施工企业、监理企业安全管理体系建立情况、安全制度执行情况,安全投入情况,新进人员教育培训情况,施工现场安全管理情况,安全技术交底落实情况,特种设备检验情况,特种设备作业人员持证上岗情况,安全工作台帐整理情况和现场指挥部安全履职情况进行调查摸底。重点排查整治施工企业,监理企业不安要求建立安全管理体系,安全制度不执行或执行不到位、安全投入缺乏,施工现场安全管理混乱,没有设立安全标志,特种设备不经权威部门检验,操作人员不持证上岗,现场指挥部不能认真履行安全管理职责等情况进行集中和排查。牵头部门:交通工程处。
(四)渡口渡运港口码头领域。重点针对现有个体码头,布局不够合理情况、港口基础设施建设落后,不能适应经济社会快速发展的需求情况、违反港口基本建设程序行为时有发生情况、坚持“依据规划,兼顾历史,分类管理,逐步规范”的原则,加强港口码头清理整顿、整合,进一步规范港口码头经营行为,切实加快港口码头建设步伐,提升港口码头专业化、集约化、规模化水平,开辟我区港口码头以及渡口渡运发展新局面。牵头部门:港口办、安法科。
六、相关要求
(一)提高认识,细化方案。各单位要高度重视今年开展的隐患排查专项整治工作,充分认识开展这四个方面的专项整治工作对全区交通系统安全工作整体的促进作用,切实加强组织领导,成立相应的领导小组,安排具体的工作人员,落实工作经费,制定详细的工作方案和工作计划,确保专项整治活动取得实实在在的效果。局将对各单位专项整治工作开展落实情况进行督查和考核,对好的单位和个人将进行通报表彰,对差的单位进行通报批评。
(二)加强沟通,形成合力。各单位在专项整治活动中要加强沟通,形成合力。要定期上报有关专项整治工作信息,各单位每月要将专项整治工作信息以书面形式上报局安法科。
(三)加大宣传,营造气氛。各单位要加强对专项整治工作的宣传发动,要把宣传工作贯穿于专项整治的全过程,形成强大的宣传舆论氛围,通过宣传,提高广大从业人员自觉参与专项整治工作,确保专项整治工作顺利开展。
(四)积极探索,建立机制。各单位要结合工作实际,积极探索专项整治工作中好的做法和经验,尽量形成长效管理机制,为今后工作奠定基础。