就业创业援助工程方案范文

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市政府将就业创业援助工程列为2014年政府30件为民办实事之一。现根据市政府《关于下达2014年度为民办实事任务的通知》精神，制定本方案。

一、工作目标

1、扶持创业600人，带动就业6000人；

2、发放小额担保贷款400万元；

3、援助就业困难人员再就业550人，城镇零就业家庭动态清零；

4、农村零转移家庭动态清零。

二、工作措施

（一）大力开展以创业带动就业工作。落实创业政策，开展创业培训，建好创业指导服务中心，努力营造支持创业的环境。以市创业指导服务中心为龙头，为有创业意愿的城乡劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、创业实训以及项目融资等“一条龙”服务。重点开展创业培训工作：⑴开展创业观念宣传。与镇、街道社区、行业系统密切合作，宣传SYB创业培训项目、培训效果、创业优惠政策和创业典型，鼓励、吸引劳动者参加培训。⑵扎实开展SYB创业培训。充分发挥市劳动就业培训中心、市就业创业综合培训基地的示范作用，对有意愿有能力创业的劳动者，组织参加SYB创业培训，进一步提升他们的创业理念和创业能力，帮助他们走向创业成功之路。⑶采取多种组织形式，分类型、分地域培训。市区内由镇及各街道劳动保障所按要求组织推荐学员，集中在市就业创业综合培训基地培训。各镇由镇劳动保障所组织推荐学员，人口多的镇保证推荐不少于50名学员，一般镇保证推荐不少于30名学员，市劳动就业培训中心送教到镇，确保2014年“一镇一班”。与团市委、市妇联、人才中心联合组织创业培训“青年班”、“巾帼班”和“大学生班”，力争创业培训立体式、多层次、全覆盖。⑷争创省级创业培训示范基地。建立集项目开发、专家咨询、创业培训、开业指导、小额贷款为一体的工作服务模式，建立创业成果展示室，培植创业典型，举办创业超市，帮助扶持劳动者成功创业，为全省创业培训和创业促进就业工作提供示范和样板。⑸建立监督评估制度。建立健全以学员满意度、培训合格率、开业成功率、稳定经营率和带动就业率为指标的创业培训效果评估体系。

（二）以小额担保贷款为动力扶持创业和自谋职业。小额担保贷款优先发放给初次创业人员以及吸纳失业人员较多的劳动密集型企业。全年按序时进度，每月不少于发放35万元，争取在10月份完成全年目标任务。⑴将400万元目标任务主要分解下达到台城各街道劳动保障所，并定期公布进度。⑵积极与财政局协调，争取近期将确定增加的50万元担保基金运作到位。⑶加强联系和沟通。经常保持与市财政局、市人行和市信用联社的工作联系和沟通，及时处理特殊情况。⑷加强优质服务，缩短办理时间，原公布承诺的贷款一周办结时间，现要做到符合条件手续齐全的三日内办结。贴息审批由原来的半年办理一次，调整为一季办理一次。

（三）对城镇就业困难人员加大再就业援助力度。（1）加大宣传力度，充分利用用街道社区宣传栏、《日报》“再就业之窗”等宣传阵地，向社区居民宣传相关就业优惠政策。（2）将全年就业困难人员550人就业目标任务分解到台城各街道劳动保障所，将就业困难人员的就业再就业作为街道劳动保障所的工作重点逐月推进，并按季公布序时进度。（3）组织各街道劳动保障所、站对辖区内的就业困难人员，进行认真的调查摸底，健全基础台账并录入数据库管理；市劳动就业中心对就业困难人员特别是零就业家庭进行严格界定。（4）5—6月份，开发和采集适合就业困难人员特别是“4050”人员的岗位后，采取劳动力市场优先推荐就业和专场招聘双向选择洽谈会的办法，全力援助其再就业，并跟踪落实就业情况；各街道劳动保障所、站对经认定的零就业家庭要采取各种措施，确保零就业家庭至少一人就业，做到当月发生，一个月内动态清零。（5）做好经费保障工作。街道、社区劳动保障所、站帮扶就业困难人员就业再就业所需的工作经费由市财政局在再就业专项资金中安排，标准和拨付办法仍按文件精神执行。

（四）做好农村零转移家庭的帮扶工作。（1）做好调查摸底。依托基层劳动保障服务平台对全市农村人口进行调查摸底，详细记录零转移家庭的基本情况，为零转移家庭建档立册，并建立信息资源库。（2）抓好技能培训。着力提升农村零转移家庭劳动力就业能力素质，积极组织零转移家庭成员参加减免费的职业技能培训，并做到培训一人、鉴定一人，努力使零转移家庭成员掌握1门以上实用技能，有效地提升其转移就业能力。（3）实施专项援助。发挥基层劳动保障服务平台作用，为零转移家庭提供即时服务。由全市各镇、村劳动保障所、站安排专人负责帮扶工作，制定具体的援助工作计划，做好农村困难家庭劳动力的调查登记、技能培训、就业推介和跟踪管理等服务工作，建立台账，保证农村零转移家庭动态清零。

三、时间要求

以上工作从2014年3月1日起组织实施，到2014年12月底全面完成。

四、责任单位

以上工作由市劳动保障局负责组织实施，市劳动就业中心及基层劳动保障工作平台具体负责。