镇委小老板培训工作方案范文

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各工委、居、村，镇直各单位：

为积极推动全镇广大干部群众投身全民创业，加快推进富民强镇、跨越赶超步伐，加速实现全省经济强镇奋斗目标，根据《濉溪县小老板培育工程的实施意见》（濉办发[2011]17号）文件精神，结合我镇实际，现就实施小老板培育工程，制定如下方案：

指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，创业是第一追求”理念，坚持以创业带动就业，以创业促进发展，进一步优化创业环境，落实创业政策，拓宽创业渠道，培育创业主体，激发创业活力，通过大力实施小老板培育工程，进一步调动全镇人民创业激情，形成百姓创家业，能人创企业，人人创事业的生动局面，加快跨越赶超步伐，努力推动“富民强镇、全省经济强镇”目标的顺利实现。

工作目标

（一）具体目标。通过3年努力，全镇培训创业人员3000人，培育小老板2000人，实现增加值1.2亿元，推荐创业项目1800个；新增发放小额贷款5000万元，培育创业典型50户、创业之星15个，实现创业带动城乡劳动者就业再就业2万人，招用就业困难人员的各类自主创业实体享受社保补贴、岗位补贴等优惠政策的覆盖面达到90%以上。

（二）培育主体。引导各个层面的群众参与创业，特别是重点指导和促进失地农民、失业人员、高校毕业生、返乡务工人员和军队复员转业人员创业，全面促进创业带动就业。

（三）机制建设。建立健全组织机构、形成规范的政策扶持、培训辅导、创业服务等一系列的工作机制，不断完善项目开发、融资服务、企业孵化、跟踪服务等服务体系。

实施时间

从2011年6月1日开始，至2014年5月30日止。每年5月20日至次年5月20日为一个考核年度。

工作重点

（一）强化舆论宣传，营造创业氛围。一是以转变就业、创业观念为导向，加大对全民创业形势、创业理念的宣传教育。二是制定出台扶持小老板创业的具体细则和工作制度，大力宣传全民创业各项优惠政策。三是广泛宣传创业成功典型，开展“创业之星”评选表彰活动，大力“弘扬创业者无上光荣，不创业者无地自容”理念，在全镇上下营造人人“想创业、敢创业、会创业”和“崇尚创业、争相创业、创业光荣”的浓厚氛围，引导全镇广大群众投身创业活动。

（二）放宽准入门槛，推介创业项目。全面落实“非禁及入”的原则，进一步放宽准入门槛，凡国家和法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放；积极争取各项优惠政策，重点在创业平台、财税支持、融资担保、经营用地用房、服务体系等方面，加大对新建小企业、个体工商户以及成长性较好小企业、个体工商户的创业扶持力度。按照“政府推动、市场运作、强化服务、注重实效”的原则，面向社会广泛征集投资少、风险低、见效快的创业项目，在评估、认证的基础上，优先、免费推荐给小老板，引导其开展自主创业和家庭型创业，提高项目成功转化率。加强与市、县直部门的沟通和协调，建立小老板创业项目信息库并实行动态维护，为小老板创业提供项目服务。

（三）完善优惠政策，加大创业扶持。全面落实各项优惠政策，加大服务力度，凡在我镇投资兴办实体的，镇经发办负责全程代办手续；加大县小老板创业扶持资金项目的申报，为符合条件的小企业、个体工商户积极争取贷款贴息、创业小额担保贷款、创业补贴和企业岗位补贴等各项优惠政策，鼓励支持规模种植、养殖。大力推进招商引资工作，吸引外出务工人员返乡创业，投资创办企业，享受外商同等待遇和县、镇招商引资优惠政策；鼓励引导小老板采取股份合作等现代企业管理机制创办企业，激活民间资本。

（四）健全服务体系，提升创业能力。加强与县直部门的协调对接，做好创业人员的培训组织工作，积极开展多种形式的小老板创业培训，增强创业意识，提高创业本领。对创业初期的小老板分期开展企业管理等方面的培训，增强其经营管理水平，促进其快速成长。确保每年完成1000人创业意识培训，培育出700个创业主体。健全镇、村创业服务网络，成立小老板创业服务机构，为小老板创业提供政策法规、投资信息、创业项目、创业培训等方面服务。成立由企业家、创业成功人士、创业愿望人士及相关部门广泛参与的创业协会，为小老板创业搭建交流平台。积极推行“一站式”服务，为小老板创业开辟“绿色通道”，提供优质服务。

保障措施

（一）成立组织，加强领导。为推动小老板培育工程深入、持久开展，镇委、镇政府成立小老板培育工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全镇小老板培育工程年度创业计划、发展目标、工作任务的制定，加强日常工作的监督检查和指导，做好年中、年底考核各项工作。各工委、居、村也要成立相应工作机构，明确专人负责，努力推动小老板培育活动的深入开展。

（二）量化目标、分解到人。各工委、居、村及相关部门要按照全镇小老板培育工作的总体部署，认真谋划工作思路，制定切实可行的工作计划，将工作任务分解到人，明确完成时限、推进重点、推进措施和工作责任。各单位一把手作为第一责任人，实行目标责任制，签订责任状，切实抓好落实。

（三）加强管理，做好服务。建立健全镇、村（居）创业服务体系建设，在镇设立小老板培育工作服务窗口，居（村）安排专人负责此项工作，重点做好创业人员基础资料收集整理，建立健全创业人员培训档案，加强对创业人员的动态管理，为创业人员切实做好融资、政策咨询等各项服务。安排专项工作经费，支持小老板培育工作扎实开展。

（四）落实责任，严格考核。将小老板创业培育工作纳入到各单位的年度考核之中，并作为评价工作业绩的重要组成部分，建立完善工作例会、检查督导、调研听证等协调机制，定期检查调度，严格考核奖惩，对在小老板培育工作中成绩突出的先进单位和在小老板培育工程工作中，做出突出贡献的部门，年终进行总结表彰，对完不成任务的单位和负责人，取消其评先、评优资格。镇小老板培育工程领导小组办公室要加大对此项工作的督查，确保小老板培育工作扎实有效开展。