义务教育控辍保学工作方案范文

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中小学生是国家未来经济建设社会发展的主力军，他们能否接受良好的教育，关系到国民整体素质的提高，关系到社会的进步、和谐，关系到社会主义新林区建设的速度和质量。为进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》，落实《市政府关于进一步加强九年义务教育控辍保学工作的意见》的精神，切实控制学生辍学，根据我镇的实际情况，制定控辍保学工作方案。

一、指导思想

以《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律、法规及国家、省、市有关控制中小学流失的文件精神为指导，以巩固提高“两基”成果，落实“两全”目标为重点，全面贯彻执行《市人民政府关于进一步加强九年义务教育控辍保学工作的意见》和《区人民政府关于普及九年义务教育，控制中小学生流失的实施细则》，加强“控辍”工作，进一步巩固“两基”成果，促进我镇教育事业的健康发展。

二、主要措施

（一）强化政府行为，加大依法治教力度。

1、建章立制，责任到位。

⑴根据区人民政府关于进一步加强义务教育控辍保学工作的意见精神，成立笏石镇政府控辍保学工作领导小组，建立笏石镇政府教育工作目标责任制，镇政府主要领导负总责，分管领导具体负责。

⑵落实“三线三包”，制定镇政府包村（居）委会，村（居）委会包家长，家长包学生。签订控辍保学目标责任书，一级对一级负责，把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。

⑶村（居）委会制订乡规民约，对不送子女和被监护人上学或辍学经说服教育仍不让学生复学的家长和监护人进行行政和经济处罚，直至送适龄儿童、少年入学和复学为止。

2、营造依法控辍的社会氛围，利用新闻媒体向全镇广大家长进行《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、法规的宣传，使他们认识到作为家长和监护人，在保证子女和被监护人在完成九年义务教育方面，负有不可推卸的责任，适龄儿童、少年不按规定完成九年义务教育，不是家庭个人的私事，是违反国家法律的行为。

3、进一步完善贫困学生助学金制度，除政府每年划拨一定的资金外，通过社会捐资，设立教育基金，落实好助学资金。

4、建立政府和各部门、各企业支教助学制度，实施“爱心工程”，全社会助学控辍，开展“爱心希望工程活动”，开展“手拉手”活动，“一帮一”、“多助一”、“春蕾计划”等活动，号召全社会献爱心，解决贫困学生实际困难，顺利完成学业。

5、建立适龄儿童、少年的父母或其它监护人的监管制度，依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

6、建立控辍保学奖惩制度。总结、宣传、推广单位控辍保学的先进经验和做法，表彰奖励先进集体和个人，把控辍保学工作纳入各单位、部门年度工作目标考核之中，对控辍保学工作不到位，达不到目标要求的取消各类评优资格，实行一票否决，辍学情况严重的要依据有关规定严肃追究责任。

（二）明确学校职责，建立全员控辍保学工作机制

1、教育好每一个学生。学校要积极进行教育教学方法改革，以课堂教学为切入点，在教学中因材施教，进行分类指导，激发学生的学习兴趣；对厌学的学生和学习困难的学生，要采取措施，组织教师给予补课、辅导。要坚持从小学抓起，从每一个教学环节抓起，使每一个学生在校都学有所获，体验到进步和成功的喜悦，增强学习自信心，增强学校生活的吸引力。

2、加强师德建设，建立民主、平等的师生关系，营造尊重学生、关爱学生的良好氛围。对学生的错误，要耐心细致地做好思想教育工作，防止简单粗暴的教育方法，严禁教师羞辱、排斥、歧视、厌弃学生等不良教育行为的发生。对师德败坏、造成严重后果和恶劣影响的，要撤销教师资格，清理出教师队伍，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、依法保障适龄儿童、少年享有接受义务教育的权利，按时接纳适龄儿童入学，不得开除、清退或变相清退学生，学校、教师不得以任何理由劝说或强迫学生转学、留级或动员学生提前离校。

4、学校要对学区内所有适龄儿童、少年入学、流动、流失、辍学等情况进行全面了解和掌握，建立义务教育阶段儿童、少年管理档案，做到底数清楚，为控辍提供准确的情况，每学期向教育局统计上报学生流失和辍学情况。

5、建立控辍保学“三包一挂”制度，校长包全校，主任包年级，教师包学生，与考核、评聘、晋级、评优挂钩，学校要将控辍保学目标分解量化到各班，并与教师签订控辍保学责任状。对重点学生（学困生、行为偏差生、贫困生）要建立档案，及时家访和谈心，开学前要对重点生进行普遍家访，对未及时返校的学生，要重点访，弄清学生辍学原因，及时做好劝返工作。学校要定期召开控辍碰头会，研究解决存在的问题。

6、学校要与学生家长或监护人签订完成义务教育责任书。对学生无故不到校上课，班主任要及时家访，3天内不到校上课的，要向校长汇报，由学校再次家访动员，校长动员无效时，要向镇人民政府递交书面报告，并协助对辍学生家长或监护人发出《辍学生返校通知书》。

7、加强收费管理，严格执行省、市规定的“一费制”收费项目和收费标准，不准违反规定，擅自设立收费项目或超标准收费；不准代收费，不准强迫或暗示学生到指定的地点购买教辅资料、学具及其他用品。

8、学校要办好家长学校，提高家长素质，指导家长用科学的方法教育子女，以使家长主动配合学校做好学生的思想教育工作。

（三）有关部门各司其职，形成全社会齐抓共管的局面

1、劳动、工商部门要定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令改正，并进行处理，情节严重的，按照国家有关法律、法规追究违法责任，杜绝未完成九年义务教育的学生务工、经商等现象发生。

2、对扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的校外人员，公安部门要依法严肃处理。

3、文化部门要协调相关部门对网吧进行清理整顿，对违反规定接纳未成年人的网吧要依照相关规定严肃处罚，情节严重的要坚决取缔。并追究经营者责任。

4、民政部门要在社区开辟未成年人活动场所，组织学生开展活动，与学校密切联系沟通，对重点学生进行帮扶。

5、共青团、妇联等群体组织要结合本部门的工作，协助做好控辍保学工作。

6、其他有关部门及社会各界都要负起责任，共同做好控辍保学工作。

三、组织领导

为切实加强对全区中小学校控辍保学工作的领导，成立笏石镇控辍保学工作领导小组。