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为进一步贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共服务体系的决策部署,积极适应经济发展新常态,加快实施创新驱动发展战略和知识产权战略,加强“陶瓷产业知识产权保护公共服务平台”建设和管理,为创新主体提供知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条,特制定本方案。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于完善要素市场化配置改革的重大决策和强化知识产权运用的重要部署,贯彻新发展理念,紧扣高质量发展,充分发挥市场引导作用,采用“线上+线下”、“平台+机构”的运行方式,建设集专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权于一体的开放共享的知识产权公共服务平台,形成覆盖申请注册、行政保护、司法保护、维权援助、行政调解、行业自律等各环节的相互衔接的知识产权大保护机制,打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条,促进知识产权资源转化为现实生产力,为推进打造闽中区域发展中心、优化营商环境提供支撑。
二、总体目标
到2025年,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。
三、基本原则
(一)规划引领原则。按照“科技引领、走在前列”的要求,借鉴外地先进地区的经验和平台设计布局的做法,坚持高起点、高标准规划设计,精心设计空间布局,努力打造一个设计理念超前、设施先进、富含现代科技元素的智慧型综合性服务平台。
(二)统筹协调原则。在注重硬件设施先进性建设的同时,统筹推进服务机构的专业化建设和平台的规范化管理。认真比较、遴选各类专业服务机构,积极吸纳各类高端专业优质服务资源入驻该平台,同时努力提高公共服务供给的专业化水平和平台管理的科学化水平,尽力使该平台成为高端人才集聚、专业化服务水准高、管理科学有效的对外服务窗口。
(三)双轨运行原则。坚持政府引导推动与市场化运作相结合。充分发挥政府在培育、引导、规范、扶持知识产权创造、保护、运用、管理、服务、人才等方面的积极作用,坚持以市场化运作为主体,发挥市场机制在提高效率、改进服务水平等方面的优势,形成政府引导、市场化运作的良好机制。
四、功能定位
(一)知识产权快速维权服务。落实知识产权快速维权多方协作机制,着手构建大保护工作格局,全面优化企业维权援助工作,以专业化的服务为各类市场主体更有效参与市场竞争,确保其在激烈的市场竞争风浪中走得更稳更远,真正发挥该平台护航前行的舵手作用。对各类文化活动、展会、博览会等提供快捷的法律状态查询、维权等工作。指导电子商务平台构建知识产权争议处理机制。指导行业协会建立知识产权纠纷协调处理机制,配合相关部门建立完善陶瓷行业知识产权领域严重失信黑名单。协助做好投诉、举报、信访、市民热线等公众诉求的接待、咨询、答复及处理等工作;对接知识产权维权援助与举报投诉网络平台,落实举报投诉快速反应机制,实现快速移交、快速办理、快速反馈。
(二)知识产权协作保护。协助开展各类知识产权专项执法检查和侵权假冒等知识产权违法行为的行政处罚以及专利纠纷的行政调解、行政处理;协助建立并完善知识产权纠纷多元解决机制,密切与各类社会调解的合作,形成多途径保护知识产权的合力,协同化解各类知识产权纠纷;加强与宣传部、文旅局、工商联、公安局、检察院和法院等相关部门的执法协作,强化陶瓷产业的知识产权保护信息沟通、风险研判和办案协作等机制;实施重点企业知识产权保护制度,实行重点领(区)域知识产权监管制度,有效协助打击知识产权侵权假冒行为。
(三)知识产权信息公共服务。整合知识产权信息资源、创新资源和服务资源,实现专利、商标、版权、地理标志等基础信息资源免费或低成本开放共享。运用云计算、大数据、移动互联网等技术,实现平台知识产权信息统计、整合、推送服务,使该平台成为知识产权信息港。
(四)知识产权教育培训服务。建设知识产权教育培训基地,培养知识产权、法律、信息、运营、咨询等实务型、复合型专业人才。创新知识产权人才培养模式,联合企业、专业机构、高校等构建知识产权教育培训协作网络。
(五)知识产权侵权纠纷鉴定。建设知识产权侵权纠纷咨询鉴定专业人才队伍,制定知识产权侵权纠纷咨询鉴定工作规范,为知识产权行政执法、司法审判、仲裁调解等工作提供及时、准确、有效的技术支撑和咨询鉴定意见。
(六)专利导航与运营。协助实施产业规划类专利导航项目,指引企业进行产业核心技术与关键环节的专利布局;开展产业关键技术高价值专利培育,协助开展产业关键技术研发体系建设、重点专利池建设、知识产权金融服务建设等工作。
(七)知识产权人才智力支撑。建设知识产权专家智库,组织开展知识产权咨询研讨和专家论证活动,为政府部门制订重大知识产权政策等提供咨询意见。协助有关部门、单位引进知识产权高层次人才,组织开展知识产权人才交流活动。
五、运营模式
坚持政府引导推动与市场化运作相结合。通过公开招募形式向全国招募有实力的知识产权服务机构,参与建设和运营陶瓷产业知识产权保护公共服务平台。