农机局市级文明单位建设方案范文

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文明创建活动是在经济社会发展新常态的形势下，全面提高干部职工思想道德素质，提升管理水平及服务效能，塑造机关良好形象的一个重要抓手，是推动农机工作上台阶、上水平，加快全区农机化事业稳定健康发展的重要支撑和保障。对此我局决定2015年在巩固区级文明单位成果的基础上，争创“市级文明单位”。根据《区文明单位管理办法》和《省市文明单位管理办法》的有关要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻十八大及十八届三中、四中全会和一系列重要讲话精神，牢牢把握“顺势而为上水平”的总基调，牢固树立依法行政、从严从实的理念，认真贯彻落实中央、省市区关于加强精神文明建设的各项要求，立足实际，紧紧围绕服务于区特色现代高效农业发展的需要，深入开展创建市级文明单位活动，加快推进实施全区农机化发展的“四新战略”，确保全局文明建设不断上台阶、上水平。

二、创建目标

通过创建市级文明单位活动，改进干部作风，提高机关工作人员能力和水平，增强局领导班子的凝聚力和战斗力，实现各项工作迈上新台阶，力争年内成功创建市级文明单位。

（一）领导班子坚强有力。认真执行党的路线方针政策，坚决落实区委、区政府的重大决策和工作部署；坚持把创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，勤政廉洁，在市级文明单位的创建工作中发挥示范带头作用，为提高机关文明程度、促进和谐机关建设作出贡献。

（二）思想教育深入。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。广泛开展“我的中国梦”主题宣传教育活动，引导干部职工把个人梦与中国梦统一起来，激发干部职工为实现中国梦而奋斗。自觉遵守《市民文明公约》和《市民行为规范》，积极践行“厚德、务实、担当、创新”的区精神。深入推进“四德”工程建设，培育并推出道德模范。开设道德讲堂，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导干部职工“修身律己，做文明人”。提倡勤俭节约。突出抓好诚信建设，恪守职业道德。

（三）服务宗旨牢固。加强服务型机关建设，工作人员爱岗敬业讲奉献，服务意识浓、服务态度好、业务能力强、工作质量高；坚持科学、民主、依法的原则，做好农机行政执法工作；作风严谨务实，深入调查研究，密切联系群众，基层和群众反映好；热心社会公益事业，扶贫帮困、奉献爱心；严格执行中央八项规定精神和省市区有关要求，充分发挥职能优势，以服务农机户、农机合作社等群众，无私奉献为宗旨，建立健全各项规章制度，做到内部管理严格有序，服务效能改进提高，服务质量群众满意。

（四）队伍勤政廉洁。认真落实《公民道德建设实施纲要》，认真实践社会主义核心价值体系，思想政治工作扎实有效。认真开展党员领导干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，做到没有损害基层和群众利益及影响干部形象的有效投诉和反映。积极倡导文明、健康、科学的生活方式，无赌博、封建迷信活动等现象发生；艰苦朴素，勤俭节约，积极开展节约型机关建设。

（五）内部管理规范。岗位职责明确，工作制度健全，执行严格，无违法违纪和刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。安全生产的制度、规程、设施落实，无安全责任事故。实行内部事务公开，坚持民主参与、民主监督，重大决策公开，群众满意度高。机关文明意识浓厚，工作规范有序，工作人员举止得体，仪表端庄，做到文明办公，文明办事，接听来电、接待来访态度和蔼，讲究礼仪。室内整洁有序，环境优美，达到净化、绿化、美化要求。积极倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设。抓好本单位精神文明建设，指导及时，要求明确，措施有力。

（六）工作实绩明显。各科室要按照局年初的部署，努力完成各项工作任务，尤其是要高质量完成全年农机化重点工作，要全体动员，强力推进，实现总体工作在全区和市农机系统上一个台阶；工作扎实，有创新、有特色、有成效，服务对象反映好；上下之间、科室之间、工作人员之间团结协作，形成合力，凝聚力强，精神状态好；精神文明建设工作落实，达到目标考核的要求；重视机关党建工作，党建工作责任落实到位，党内各项制度健全落实，党组织战斗力强，党员先锋模范作用发挥好。

三、实施步骤

创建“市级文明单位”是一项光荣而艰巨的任务，整个创建活动在局班子的统一领导下进行，坚持统一领导，严密组织，上下结合，全面推进。

（一）宣传动员阶段（3月1日至3月31日）。召开局专题会议，安排部署创建工作。学习上级关于创建市级文明单位的有关精神，进一步统一思想，提高认识，使全体干部职工充分认识创建市级文明单位的重要性和必要性，把创建工作变成广大干部职工的自觉行动。同时制定创建方案，建章立制，为创建活动的开展打好基础。

（二）组织实施阶段（4月1日至10月31日）。按照《市文明单位建设管理办法》的要求，扎扎实实地开展创建活动。一是层层落实创建工作目标责任制。按照创建计划目标任务，将目标责任分解到科室、分解到个人，层层落实创建工作责任制。结合全局实际，责任领导、责任科室要认真抓好创建活动的推进工作。对责任科室和责任人实行一月一调度、一月一总结，及时协调解决问题和困难，推动创建工作的落实到位。二是加大力度，注重解决群众关心的热点、难点问题。采取多种形式广泛征求意见，特别对群众反映比较强烈的农机补贴、农机安全执法等热点和难点问题，坚持实事求是、标本兼治的原则，制定切实有效的措施进行整改。对一时难以解决的问题，要及时向群众讲明原因，并制定限期整改计划，增强干部职工创建工作的责任感和使命感，调动起广大干部职工参与创建活动的积极性。三是强化交流学习，提升服务水平。采取请进来、走出去的方式，加强交流学习。全局不定期举办学习和创建活动交流会，通过交流经验，学习先进，启迪引导党员干部拓宽工作思路，切实把市级文明单位创建活动变成全局干部的坚定政治信念、自觉遵守纪律、转变工作作风和讲文明礼貌、热情为基层、为农机户服务的过程，着力推进工作效能和服务水平的提升。四是加大宣传力度。要通过电视台、日报、市区文明网站等新闻媒体，大力宣传先进单位在文明创建活动的先进经验和做法，及时总结、推广全局在创建活动中涌现的先进人物和典型事迹，宣传局属各科室和个人在创建活动中取得的成效，推动全局创建市级文明单位活动扎实开展。

（三）检查验收阶段（11月1日至11月30日）。

组织全体干部职工对整个创建活动认真进行总结。针对上级对创建市级“文明单位”的标准和条件，逐条对照，查漏补缺，收集资料，继续扎实做好工作，迎接上级考核验收。

四、创建措施

全局上下要统一思想认识，始终坚持创建活动与农机化重点工作、与机关建设等相结合，强化创建工作的各项措施，转变工作作风，增强服务意识，超前谋划工作，争创一流业绩。

（一）创建市级文明单位与建设学习型机关紧密结合。紧紧围绕提高干部职工综合素质这个重点，结合开展学习型机关建设，大力加强队伍建设。一是坚持班子带头，强化理论学习和知识培训。邀请上级领导、专家学者及班子成员开展专题讲课，紧扣宣传弘扬社会主义核心价值观这一主线，把学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及经济社会发展新常态、新政策、新要求，作为理论学习的重要内容，重点加强现代科技知识、现代管理知识、业务技能知识、党纪法规的培训，不断提升干部职工的综合素质和能力；要积极开展岗位练兵、业务竞赛、观摩学习、经验交流等活动，适时组织干部职工到基层锻炼或参加重点项目建设，进一步拓宽干部职工思路视野，提高农机工作人员思想理论水平和工作本领。二是建好道德讲堂。制订实施方案，明确工作流程，切实抓好机关道德讲堂建设，注重改进创新，不断开辟群众便于参与、乐于参与的道德实践新平台、新渠道。根据创建要求，开设区农机局“道德讲坛”，年内至少举办两期。扎实开展“我们的节日”主题活动。注重实践养成，把廉政教育贯穿到创建工作全过程，在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳节等节日，正确引导、不失时机地传播廉政价值理念和模范人物的先进事迹，增强人们的认同感。把廉政教育融入到全局文明创建活动之中，努力营造有利于廉政建设的情景和氛围。三是深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持抓好党员干部从政道德教育，使广大党员干部在政治上同党中央保持高度一致，进一步坚定为行业发展建功立业的信心和决心，进一步增强开拓进取、干事创业的向心力、凝聚力和战斗力，使全体干部职工全心全意为人民服务的宗旨观念得到进一步增强，努力争当农机战线上的模范和带头人。

（二）创建市级文明单位与制度建设紧密结合。坚持做到创建活动以制度约束人、管理人，保证政令畅通，令行禁止，做到上下级和科室之间步调一致，配合默契，纪律严明。进一步健全和完善“”、“三重一大”事项决策、财务管理、考勤请假、电脑使用管理、重点工作督查等行政管理制度，以及修订完善党建与精神文明建设制度，狠抓落实，严格奖惩，切实提高制度执行力，用制度体系规范全体干部职工的行为，为创建活动提供有效的保障。

（三）创建市级文明单位与提高服务质量紧密结合。要把转变作风，改进服务态度，提高服务质量作为文明单位创建的主抓手，实行“限时办结制、服务承诺制、责任追究制”等制度，严格遵守工作纪律，真正做到廉洁自律、公开透明、务实高效。一是要转变工作作风，提高服务质量。建立健全多元化服务体系，增强干部职工的全局意识、责任意识和服务意识。大力倡导“五个零”服务工作标准（即服务受理零推诿,服务方式零距离，服务过程零差错，服务质量零投诉，服务对象零区别），努力做到联系群众全覆盖、推进服务全过程、帮扶群众全方位。要按照“管行业必须管行风”的原则，明确工作目标，创新服务形式，转变工作作风，提高服务质量，不断提高服务“三农”的能力和水平，促进农机化工作又好又快发展。二是深入开展志愿服务活动。制订好年度工作计划，发挥职能优势，履行社会职责，成立以党员干部为主体的区农机局志愿服务队，加强志愿服务制度化建设，拓展服务渠道，在全区农机系统大力弘扬“奉献、关爱、互助、进步”的志愿服务文化。善于利用各种载体，开展形式多样的服务实践活动，切实解决好群众农机生产中出现的困难问题。扎实开展“送政策、解民忧，送技术、解民愿，送服务、解民意”三送活动，深入实际、深入基层、深入群众，积极宣传讲解农机化政策法规，尤其是农机购置补贴政策、农机安全监督管理条例等，使党的强农惠农富农政策家喻户晓、农机安全常识人人皆知；认真抓好“农机110”巡回服务、农机安全免费实地检验、农机作业爱心帮扶等便民服务。认真抓好党员干部自愿捐款救助包村点困难群众、无偿献血和网络文明传播工作。2015年在全区农机系统组织农机局志愿服务队，经常开展“菜单式”、手机文明传播服务等志愿服务活动，充分利用局信息网站和向各级网站、电视台、报社等新闻媒体报送稿件等形式，搞好文明信息的宣传、传播工作，向社会传递文明向上的正能量，年内编写转发文明信息800条以上。三是要采取多种形式向服务对象、上级有关部门、社会团体等征求对本局创建市级文明单位的意见和建议，使创建活动受到社会的关注和监督，把创建活动搞好、搞活，抓出成效，让干部职工有激情，让服务对象更满意，依靠广大人民群众，建设人民满意的服务型机关。

（四）创建市级文明单位与农机化重点工作紧密结合。认真贯彻中央及省、市、区经济工作会、农村工作会提出的新任务、新要求，围绕“一产四化”目标，实施“四新战略”（农机安全生产监管要有新局面，农机推广工作要有新亮点，农机管理服务要有新创举，机关效能建设要有新提升），解放思想，以改革创新，依法履职为着力点，以创建市级文明单位为抓手，认清使命，创先争优，着力形成激励创新的机制和鼓励创新的氛围，积极鼓励干部职工追求工作创新、创造新的业绩，实现机关建设、政风行风廉政建设新突破，全面推进我区农机化重点任务目标的完成。

（五）创建市级文明单位与党风廉政建设紧密结合。坚持以社会主义核心价值观为指导，以文明创建推动党风廉政建设，创新方式方法，不断提升精神文明建设水平，努力为农机化事业稳定发展提供强大精神动力。一是深入开展党性、党纪、政纪教育。坚持周五集体学习制度，组织党员干部职工观看反腐败警示教育片，到全国、全省爱国主义教育、区廉政教育等基地参观，请上级领导、班子成员以及专家学者上党课，进一步提高党员干部反腐倡廉意识和增强党性修养。二是将核心价值观与干部教育相结合，筑牢廉洁自律思想之基。坚持以核心价值观正作风。社会主义核心价值观不仅为党员干部提供了为人处世的精神指南，更为党员干部提出了道德标准。要从“五查五树”入手，切实加强干部作风建设，即查思想，治缺乏群众意识之风，树立一心为民形象；查履责，治自由散漫之风，树敬业勤政形象；查作风，治推诿消极之风，树求真务实形象；查状态，治精神懈怠之风，树文明团队形象；查自律，治铺张浪费之风，树清正廉洁形象，着力推进党员干部廉洁自律能力的提升。三是将文明创建与党风廉政建设相结合，固牢拒腐防变之本。一要坚持以文明创建促进勤政廉政。把廉政勤政作为文明创建的主要内容，加大措施，教育引导干部职工自觉按照社会主义核心价值观的要求规范从政行为，用社会主义道德风尚抵制各种腐朽思想，从源头上铲除各种不正之风和腐败现象滋生蔓延的土壤。建全农机补贴、农机安全执法等为重点的廉政风险防控机制，认真落实党风廉政建设责任制，完善管理控制线，着力推进廉政型党组织建设。二要坚持以文明创建促进八项规定贯彻落实。始终把贯彻落实中央八项规定精神作为加强作风建设，推进文明单位创建的关键性措施，以市级文明单位创建工作为抓手，进一步深化机关软环境和效能建设，着力增强制度的执行力，努力促进党员干部转变作风、强化服务意识、提高工作质量和水平，全面推进依法行政、廉洁执法。要本着务实管用、具体实在、行之有效的原则，严格按照中央要求，不折不扣地抓好中央八项规定精神和省市区实施细则的贯彻落实。进一步优化公务员平时考核制度，提高机关服务效能。推进“阳光农机”，强化对权力运行的监督和制约。严格执行民主集中制，加大农机补贴、牌证办理、干部任用、行政支出、资产管理等方面的公开力度，让权力在阳关下运行。党员干部特别是领导干部要坚持从自身做起，从点滴做起，增强执行八项规定精神的主动性和自觉性，带头改进工作作风，带头厉行节约，带头深入农机户、农机合作社、田间地头调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，真正把八项规定精神和省市区的要求当做转变作风的标杆，以实际行动进一步密切党群干群关系，以良好作风赢得群众的信任和支持。

（六）创建市级文明单位与构建和谐机关紧密结合。建设和谐机关，是市级文明单位创建的主要内容之一，是加强机关作风建设、优化发展环境、推动新常态发展的重要举措。要坚持树立处处有窗口、时时有服务、个个是形象的和谐创建理念，积极践行“厚德、务实、担当、创新”的区精神。一是创新和谐的管理模式。围绕建设和谐机关的目标要求，认真分析干部职工的组成结构，准确把握干部职工的思想、心理动向。进一步健全完善局内部管理制度和农机业务办理流程、规定，引导干部职工按政策办事、按制度办事、按规律办事、按程序办事，确保机关干部职工各就各位、各司其职、各尽所能、各得其所。要重视人文关怀，把思想工作做到干部职工的心坎上，把激励手段用到干部职工的最大需求上，让每个干部融入和谐机关之中，享受组织的温暖，体会领导的关爱，感受同志的友情，从而激发大家心往一处想、劲往一处使，形成一支凝聚力、战斗力强的团队。二是深入开展“争先创优，讲文明树新风”活动。坚持以创促干，注重效果，扎实开展争先创优、依法行政、公正执法活动，争做人民满意公务员，争当人民好公仆，促使全局上下形成比、学、赶、帮、超，争先创优、和谐共处、讲文明树新风的机关精神风貌，着力推进党员干部作风全面提优、服务全面提质、能力全面提高、位次全面提升，为市级文明单位的创建营造健康文明、积极向上、风清气正的良好氛围。2015年在全区农机系统开展“文明窗口”、“文明标兵”评选活动，在区农机局机关开展“文明岗位”、“文明科室”、“文明个人”等评选活动。三是丰富和谐的群体活动。积极开展干部职工文体活动，把学习、体育锻炼、竞赛等有机结合起来，充分利用一些重大节庆，不定期地开展有利于职工身心健康的各种文体和娱乐活动，把机关干部职工队伍建成团结和谐、充满活力、富有生机的团队。今年计划在“五一”、“国庆”、元旦等重大节庆期间举行扑克、象棋、乒乓球、知识竞赛等形式多样的文体活动，增强职工体质，活跃机关气氛，展现农机干部队伍形象。四是优化和谐的机关环境。一要健全卫生制度。建立卫生包干责任制，定期检查评比，卫生责任到人，重视公共卫生，办公区域要整洁、干净，窗明几净，墙壁、地面清洁卫生，无卫生死角。注意个人卫生，办公室内物品、文件资料摆放整齐有序，上班衣着打扮干净整洁得体。二要创造和谐的工作环境。对上级机关要做到多请示、多汇报，赢得上级机关和领导的关注和重视；对同级部门或科室要做到事前多沟通，事中多合作，事后少摩擦；对监督部门或领导要多反映自己的工作，虚心接受他们的监督；对下属单位要注重工作方式，提高服务质量，切忌居高临下、盛气凌人；要牢固树立群众观点，牢记“群众利益无小事”，多为农机户、农机合作社等群众办实事、做好事、解难事，切实解决好事关群众利益的农机补贴、农机安全执法、农机作业爱心帮扶等热点、难点问题，全心全意为民服好务。通过努力，形成上下联动、左右协调的工作机制，努力为局机关营造一个良好的外部环境。五是培育和谐的人际关系。一要平等友爱。干部职工之间要珍惜共事的缘分，平等友爱，切忌相互之间冷漠、疏远，更不能有相互仇恨和排斥的畸形心理。二要注重沟通。要彻底解决往上沟通没胆识、往下沟通没心情、水平沟通没真情的问题，干部职工通过有效的沟通，加深了解，增进理解，达成谅解。三要诚实守信。干部职工之间要诚实、讲信用，不要相互欺诈、相互利用。工作、学习要注重合作与竞争，以促进事业发展和个人能力提升，但竞争必须讲规则、讲诚信，禁止靠贬损别人来抬高自己。四要支持配合。科室之间、同志之间、领导者与被领导者之间，要多谋事、不谋人，多补台、不拆台，多补位、少缺位。五要崇尚文明。处理问题讲原则、讲政策、讲纪律、讲规范，遇事不和稀泥、不当和事佬，不搞一团和气。

五、加强组织领导，确保创建活动健康发展

为切实加强对创建文明单位工作的领导，一是成立区农机局创建市级文明单位工作领导小组，领导小组组长由于群同志担任，王立军、胡伟、罗光文、赵剑、安丽娟同志担任副组长，各科室站校主要负责人为成员。领导小组下设创建办公室，办公室设在局政工科，焦承坤同志兼任办公室主任，艾绪贞、蒋硕为办公室成员，具体负责文明单位创建工作的组织协调、日常工作以及创建任务的督促落实，及时总结上报、宣传创建信息等工作情况，搞好情况资料收集整理、总结汇编。二是建立健全创建工作机制。局班子将创建活动纳入全年工作重点之一，层层落实责任，定期召开局班子会、创建工作领导小组会等会议，对创建工作进行安排部署，调度协调，督促检查，严格考核，扎实推进，确保创建目标的实现。三是切实保证创建工作必要经费。四是认真做好迎检有关准备。