民情百度机制建设方案范文

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为正确落实党的群众路线教育实践活动，解决“党员干部与群众最后一公里”的问题，打造服务型基层党组织，经镇党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，在全镇党组织中建立“民情百度”机制，现制定如下方案。

一、指导思想

“民情百度”机制以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，加强农村基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进新农村建设提供有力保证。

二、目标要求

1、广开言路，畅通民意渠道。通过建立“民情百度”机制，广泛收集社情民意，畅通征询群众意见和建议的渠道，第一时间掌握民情民意，全面掌握群众思想状态，了解群众的基本诉求。

2、加强学习，提升服务能力。通过建立“民情百度”机制，更加有效地贯彻落实党的群众路线。通过定期学习，提升党员干部责任意识和服务意识。促进村党组织切实改进工作作风，切实提高基层党组织解决问题的能力，更好的为基层群众服务。

3、深入基层，解决实际问题。以服务群众、解决实际问题为第一要义，突出解决群众反映出的热点、难点及涉及群众切身利益的实际问题，让群众满意。

三、内容任务

全镇选派3名镇党员干部担任各村“民情助理”，配合“民情书记”工作。力争通过3年的包保帮扶，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，扩大一批先进党组织，着力把基层党组织建设成为推动发展，服务群众、凝聚民心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

以村民小组为单位建立“民情百度员”队伍。村“民情百度员”可通过个人自荐、群众推荐、组织任命等方式选任。可以选任政治素质好，群众威望高，遵纪守法，公道正派的村民或社主任，也可以从大学生村官、乡镇包村干部选派。每个村民小组保证1至2名“民情百度员”。通过开展“知民情、化民怨、解民难、暖民心”活动，切实提高服务群众水平，推进新农村建设。

四、制度机制

1、重要会议“列席制”。“民情书记”、“民情助理”要参加村党组织召开的各项会议，对涉及群众切身利益的事项要进行监督，督促村党组织落实各项方针政策，同时，帮助村党组织制定科学合理的发展规划。村党组织在谋划部署年度工作前，由“民情百度员”征集群众对年度工作的意见和建议，列席参加村党组织年初召开的工作谋划会议，对征集到的意见和建议进行汇报，为村党组织谋划部署工作提供参考。

2、重大事项“民调制”。在村级固定资产投资、民生工程项目、土地征用流转、大额度财务收支以及集体资产拍卖、发包、租赁、抵押等，及环境整治、便民服务项目、社会治安综合治理等，与群众切身利益密切相关的重大事项决策前，“民情书记”、“民情助理”和“民情百度员”要深入到群众中进行“民调”，“搜索”民意，并将民意及时收集整理，作为村党组织决策的重要依据，防止决策失误。

3、突发事件“跟进制”。对于特殊时期产生的可能引发社会矛盾的突发事件或其他重大的不稳定因素，村党组织在解决和处理问题的同时，“民情书记”、“民情助理”要结合本单位工作实际和先进经验给予指导和帮助，“民情百度员”要随时跟进了解事态进展情况，使村党组织能够做到未雨绸缪，为化解矛盾、维护稳定打好提前量。

4、疑难问题“会诊制”。对于“百度”上来的社情民意，采取定期和不定期“会诊”的方式分析解决。定期会诊主要在每年谋划工作时进行，不定期“会诊”主要在重大事项或突发事件时随机进行。“会诊”人员包括“民情书记”、“民情助理”、村班子成员以及涉及到问题的相关人员。通过情况分析会，找原因，挖根源，反复商讨，充分酝酿，形成解决问题的对策。

5、社情民意“台帐制”。“民情书记”、“民情助理”和“民情百度员”要分别建立“民情百度”台帐，分类归档，编号登记，群众诉求与处理结果一一对应。解决问题要分清轻重缓急，科学有序进行，解决一个销号一个，增强村和社区党组织解决问题的科学性和计划性。民情“台帐”实行动态管理，随时“百度”，随时更新。

6、解决问题“销号制”。在全面“会诊”的基础上，“民情书记”和“民情助理”所在单位、村党组织及村，结合各自职能实际，采取有效措施来解决问题。在解决问题过程中，要针对轻重缓急科学有序地进行。每解决一个问题，都需在民情“台帐”上进行“销号”，从而保证解决问题的计划性。

7、处理问题“反馈制”。村党组织对涉及社情民意等事项，能够解决的要马上解决，不能马上解决，需要时日的，要向群众说明理由及完成时限。同时将问题的解决情况，通过民情展示板或民情广播等方式向群众反馈。对通过村党组织自身解决不了的疑难问题，“民情书记”、“民情助理”和“民情百度员”要及时将问题形成报告，将群众意愿原汁原味的上报至镇党委，通过上级党组织寻求解决问题的渠道。

五、保障措施

1、提升领导力度。镇党委负责全镇“民情百度”机制牵头抓总工作，统一部署，定期调度，综合推进。村党组织要建立“民情百度”工作组织机构，制定工作方案，建立工作档案，实行工作目标责任制，把贯彻执行“民情百度”机制列入到村党组织年度工作目标之中，加强督促检查，抓好“民情百度”机制落实工作。

2、强化管理机制。建立调度督查制度，镇党委采取每月一调度，不定期查看台帐、征求意见等方式，了解“民情百度”工作运行情况及服务群众情况，将其作为“民情助理”、基层党组织年度考核的重要内容和党组织负责人提拔使用、评先选优的重要依据。建立动态管理制度，不断优化“民情助理”、“民情百度员”队伍。

3、营造氛围。要积极总结经验，选树典型，对“民情百度”机制运作规范、执行到位、效果明显的村党组织的先进经验进行宣传推广。通过报纸、广播、电视等各种新闻媒体，积极宣传典型，为建立健全“民情百度”机制营造良好的舆论氛围。