城管局国家卫生城市创建方案范文

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根据区委、区政府关于四城同创工作的统一部署，我局将围绕“城市形象出新年”工作重点，采取扎实工作措施，着力建设“清洁靓丽”，做到以创建国家卫生城市为总目标，以化解市容市貌管理中难点、顽症为重点；以完善设施配套、构建城区良好形象、完善长效机制为有效抓手，全面推进市容环境综合治理到位，并积极探索城市长效管理新路，用铁的纪律、铁的作风，抓住“精细管理”不放松，争取取得卫生城市创建良好成绩，现结合工作实际制定创建方案如下：

一、提高认识、统一思想

创建卫生城市是提升城市综合实力、树立城市良好形象、营造宜居生活环境的有效抓手，作为市容环境管理的责任部门，全局干群一定要提高认识，认真对照国家卫生城市创建标准，紧紧把握全区“形象出新年”挑战与机遇，按照“统一领导，分工负责，条块结合，上下联动”的原则，做到主要领导负总责、分管领导全力抓，以提升城市品位、改善市民生活环境质量为落脚点，突出工作重点，全面动员城管职工和全区人民共同投身到创卫工作中来，使我区城市容貌和环境质量在较短时间内再提升一个层次，为通过创卫工作摸底奠定良好基础。

二、建立班子、加强领导

根据目标和责任分工，局成立“创卫”工作领导小组，全面协调落实各项目标任务。构成如下:

组长：吴朝华；副组长：孙亚东，张玲明、陈松、季根龙，许小飞；成员：林正冰，汤永刚，耿军，刘昊彦，郑明。领导小组下设办公室，办公室主任由许小飞副局长兼任，刘昊彦兼任常务副主任，联络员：刘佳，负责具体联络创建各项工作事宜，

同时设四个工作组：

（一）督查检查组：

（二）市容整治组：

（三）环卫整治组：

（四）软件资料组：

三、突出重点、明确要求

（一）整治时间：2014年3月20日—2014年12月31日，期间分三阶段完成整改达标工作，力争年底通过省考核，并积极做好相关迎接2014年度接受国家爱卫办组织的暗访、调研等各项筹备工作。

第一阶段：全面达标阶段，2014年3月20日—5月31日

第二阶段：边整边改阶段，2014年6月1日—9月30日

第三阶段：巩固提高阶段，2014年10月1日—12月底

（二）整治范围：中山路、大港路、中华路、北固山大道、海滨大道、海棠路、院前路、西园路、东园路、大巷路、云和路等城区主次干道以及各乡、街道辖区、居民小区、物管小区；各窗口单位周边、旅游景区周边、城区主要出入口、城郊结合部等。

（三）整治重点：

1、强化宣传。广泛利用在城区主次干道沿线的宣传栏、户外广告牌、电子显示屏等对广大市民和外来人员普及健康教育知识和环境意识的宣传教育，同时加强对各类标牌、电子屏幕等进行维护，对破损陈旧、空置的影响城市容貌的各类广告设施进行整顿，及时更新、对不符合设置要求的坚决予以拆除。及时清理在各类设施上违章的横幅、条幅。加强沿主次干道两侧店招店牌、户外广告规范设置情况进行全面清查。

2、全面开展市容秩序综合治理工作。一是在主干道、窗口及重点地段落实“定人、定岗、定责、定时”管理制度，在次支道路、一般地段落实专人管理，切实保障市容秩序良好。二是开展“逐街推进、逐路过关”整治工作，全面展开沿街市容会战，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范，无证摊点和店外经营坚决取缔”的治理原则，加大执法力度，强化整治到位，沿街门市一律入室经营。对经批准设置的疏导摊点，明确专人落实定位管理，达到摊位到线、经营到店、车辆停放到点、垃圾到箱、广告到栏“五到”要求，切实解决市容秩序混乱问题。三是全面清理视觉污染，采取有效措施措施坚决打击“三乱”户外小广告，做到窗口地段、主次干道两侧无小广告污迹。四是坚决抓好散货运输车辆抛洒、货场、工地规范整治工作，做到“四到位”，运输车辆覆盖严密到位、车辆冲洗到位、货场（工地）进出口硬化到位、场内建材整齐堆放到位，尽量减少污染环境现象。

3、加强环卫保洁和环卫设施维护、管理。确保城区道路“一日两扫、跟踪保洁”到位，其中重要窗口地段要达到“两冲洗、两清扫、18小时保洁”，同时全面提升各乡、街道辖区环境管理标准，加强各旅游景点、农贸市场、居民区的卫生保洁与垃圾清运工作，确保清扫保洁到位，生活、建筑垃圾无暴露、无积存、日产日清；全面做好沿主次干道公厕、中转站、垃圾收集设施的维修、粉刷、清洗和保养工作，确保功能正常、使用方便。

4、加大美化刷新工作推进力度。一是加快推进“海滨大道”改造出新工作，坚决贯彻加快东部城区发展要求，以中山西路、海棠路为参照，全面对海棠路、大港路、中华东路、西园路等主次干道两侧建筑物、构筑物实施刷新改造、门面整治，打造全新形象。二是推进美化亮化工程，全面完成区内主次干道部分剩余楼体、新竣工楼体的刷新、亮化扫尾工作。

5、加强拆迁工地管理。对全区出新建设期间的，各类沿街建设、拆迁工地须以景观围墙、彩钢板、安全护栏等形式规范封闭，硬化拆迁工地出入口，禁止渣土运输车辆带泥上路、抛撒滴漏。

6、加强违建防控，全面提升乡街道管理水平。进一步完善全区拆违控违工作机制，组织抽调业务精、政策明、水平高、执法严的工作人员，对全区范围内的违建进行巡查、督查，并跟踪督办反馈。二是完善乡、街道城管队伍间的协作、联动机制，确保“两级联动到位”，对全区违建及时发现、迅速处理，保证有效控制与管理。

7、开展居民小区综合整治。协调各乡、街道强化市容环境卫生日常保障，做到无乱搭乱建；无侵占绿地、毁坏绿化现象；无乱倒垃圾杂物；无超标排放污物、噪音、振动；无乱设摊点；无乱停放车辆；无“三乱”小广告；病媒生物防治工作达标。

8、进一步加快硬件设施配置、改造，争取达标。对照创建卫生城市创建标准，涉及环卫硬件建设方面的任务重、时间紧。要迅速组织摸底排查工作，对全区需实施改造的旱厕、垃圾池，需配套的垃圾桶、果皮箱等做到底数清、措施明，并争取于5月30日前基本完成。

四、措施到位、保障有力

（一）进一步完善工作网络，各责任单位要确保主要领导亲自抓、分管领导全力抓，做到突出重点、早抓难点、热点，并制定针对性整治措施到位，大力落实市容环境长效管理，防止回潮反复；同时对城区工地围挡、户外广告整治、卫生死角清理、环卫设施建设配套等重点项目要掌握提前量，保证创建任务按时完成。

（二）强化协调合作。市容环境综合整治工作面广量大，任务重、要求高，各单位、各部门要加强协调，相互工作主动配合，做到全局一盘棋、分工不分家，统筹抓好全区市容环境综合整治任务落实，保证各项突击整治到位。

（三）建立责任制与责任追究制。各责任单位要根据工作任务和实际情况制定工作目标，将任务分解到中队（所）、落实到具体人，层层抓好落实，并采取行政的、经济的、组织的措施实施奖励和处罚、严格兑现。

（四）强化督查。局督查组将常态化上路巡查，对照区市容环境卫生整治目标任务，积极推进各项整改工作落实，督促限时整改。