路政管理示范区建设方案范文

本站小编为你精心准备了路政管理示范区建设方案参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

为积极开展路政管理示范区创建工作，巩固我区公路发展成果，保障公路功能有效发挥，提升公路管理社会成效，促进社会主义新农村建设，根据省、市有关路政管理示范区创建工作要求，结合我区实际，现制定如下工作方案：

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：按照公路交通科学、协调、可持续发展的总要求，以公路管理相关法律、法规、规章为依据，以提高公路通行能力、安全品质、服务水平为核心，以优质高效履行保护路产、维护路权法定职责为重点，实施公路建设、养护、管理和谐发展新战略，为社会发展、经济建设和百姓出行提供更好的公路基础设施保障。

基本原则：在区委、区政府的统一领导下，因地制宜，服务经济，为社会各方提供路政管理带来的成果；管养结合，依法行政，充分发挥路政管理的重要作用。深入发动，广泛宣传，营造社会普遍理解、百姓高度认可的路政管理环境。科学组织，统筹安排，建立稳定高效的公路保护长效机制。

工作目标：保障路政管理法定职能得到全面履行，保证公路路域环境得到根本改善，百姓爱路护路意识明显增强，公路通行能力全面提升，安全品质有效改善，服务水平大幅度提高，路政执法权威充分确立。为全区公路养护管理工作进位争先打好基础，实现公路及公路路网功能的有效发挥。

二、工作内容、重点及要求

（一）建设强有力的路政管理组织保障体系。路政管理组织机构健全，职能清晰，职责明确，责任落实，制度执行严格。执法队伍、办案设施、路政装备达到标准化大队建设要求。涉路管理界面清楚、关系明确、分工落实。

（二）建立行之有效的路政管理工作体制。制定配套的公路建筑控制区、公路用地、公路及公路附属设施、路域环境保护等路政管理规范性文件，调整范围和工作措施切实可行，职责分工明确并得到贯彻落实。涉及多部门管理的项目，以及路政管理的重大问题，建立相关部门联合工作机制。

（三）营造政通人和的路政工作环境。宣传教育成为路政管理的重要手段，细致、深入、全面、影响大。公路沿线企事业单位、工商业主、小摊小贩、居民、车主、业主等相对人，熟悉路政管理相关政策和法律法规，基本能够自觉遵守规定要求。社会各界知晓路政管理目的，基本熟悉路政管理要求，对路政管理认可度、理解度和支持度高。

（四）打造畅通安全的车辆通行条件。公路横向干扰小，建筑红线控制清晰，非法建筑物得到妥善处置和有效控制。公路用地界碑齐全，搭接道口得到有效控制及合理归并，无非法非标、堆积物、边坡种植及建筑物。路面通行管理状况良好，无堆积物、摆摊设点、打谷晒场、乱停乱放等违法占用现象。公路街道化得到有效控制，镇区段实行机非分离，行车道顺畅整洁。

（五）强化路政管理基础建设。路政机构办公环境优美，路政人员服务热情周到。内业资料齐全，文书填制规范。管理手段先进，管理方法有效，路政系统信息维护及时，使用规范正常。路政巡查内容全面，执法规范有力，许可及时准确，监管服务周到。

三、实施方法、步骤与标准

路政管理示范区创建工作从2014年4月份起至2014年12月份结束，分三个阶段进行。

第一阶段：筹划准备阶段（2014年4月份），重点抓好三个环节。

1.成立组织。成立由区政府分管领导任组长、区交通局局长任副组长、各相关部门主要负责人为成员的组织机构。各相关部门也要成立相应的组织机构。

2.前期准备。重点抓好两个方面的工作。一是按照创建工作要求，对区域公路环境进行认真调查摸底，同时建立组织，配备人员，为全区实施公路路域环境整治做好充分准备；二是严格按省、市公路主管部门的要求，高标准规划全区公路的标准化建设等工作。

3.全面发动。重点做好两方面的工作。一是召开全区路政管理示范区创建动员大会，全面部署创建工作，区政府与各责任单位签订路政管理责任状，进一步明确工作责任；二是深入开展宣传。通过电视、广播、报刊等媒介，加大宣传力度，在全区营造关心、支持创建工作的浓厚氛围。

第二阶段：全面实施阶段（2014年5月-2014年11月），重点做好五个方面的工作。

1.按照《公路法》等相关法律、法规对公路路面及周边环境开展综合整治，确保达到路面完好、公路控制区环境整洁等要求；2.建立工作机制。重点围绕解决路政管理中存在的难解决、易反复的问题，制订具体实施办法，进一步完善公路管理工作中的各类规章制度，努力形成“政府主导、交通主管、公路主办、各方参与”的工作机制；3.建立健全各类管理工作台帐和资料，达到指导和规范管理工作的目的；4.开展调查研究。对路政管理及工作中存在的问题，开展前瞻性研究，强化创新，不断丰富创建工作的内涵；5.出台相关政策。围绕路政管理实际，制定出台地方规范性文件、行业标准和相关管理制度，进一步完善路政管理的政策依据，为今后长效管理奠定基础。

第三阶段:巩固提高阶段（2014年12月份）

以建立路政管理长效机制为重点，全面总结活动成效及经验教训，形成管理制度和标准，进一步规范路政管理工作。要针对社会发展和经济建设提出的新要求，以及路政管理工作中出现的新情况，研究提出针对性的解决办法。

四、工作措施

（一）组织保障。成立由区政府分管领导任组长的“楚州区路政管理示范区建设工作领导小组”领导小组，负责组织协调、活动推进、后勤保障等工作。

组长：区政府副区长

副组长区交通局局长

成员：区委宣传部副部长、区广电局局长

梁文龙区委宣传部副部长

市国土局楚州分局局长

区建设局局长

区城管局局长

市楚州工商局局长

市公安局楚州分局副局长

区公路管理站站长

（二）资金保障。省路政示范区建设工作中省道两侧的土地征用、土场配套及矛盾的协调处理由所在地乡镇政府负责，建设由区公路部门负责。镇村道路达标建设由各行政村负责，农村公路管理养护专项资金的补助标准为：县道每年每公里12000元，乡道每年每公里3000元，村道每年每公里1000元,其他缺口资金由各乡镇财政列支或从村民“一事一议”的渠道解决。

（三）质量保障。各建设责任单位要以质量至上为原则，建立质量管理体系，严格按照省公路局关于路政示范区建设总体要求和统一部署，保证公路达标建设、路政管理队伍标准化建设、路域环境治理保质保量以及路政管理组织保障体系、路政管理保障制度科学、合理、合法、切实、可行，区交通、林牧、建设、法制等专业技术部门，要为各建设项目提供专业技术支持和业务指导，严把公路建设、绿化和美化等质量关，确保路政管理示范区建设质量，并对创建过程中的各项工作，定期编制建设项目质量技术认证报告，报检查督促工作组。

（四）监督保障。检查督促工作组要以建设总体计划和要求为根据，以进度控制管理和质量控制管理为主要内容，检查各单位、部门在建设过程中各项工作的落实情况，各建设责任单位要定期上报工作进度信息，以便检查督促组及时了解情况，定期检查、通报、评比各建设责任单位实施进展情况以及完成质量情况，对未能完成计划工作量和工作质量不达标的及时提出整改意见，责任单位要及时落实整改措施，确保各项工作按计划、优质完成。

五、工作要求

（一）统一思想，形成合力。路政管理示范区建设对于打造生态楚州、构建和谐交通、改善投资环境、促进地方经济发展有着十分重要的意义，各乡镇、各有关部门要高度重视，积极支持，齐抓共管，确保创建工作圆满成功。

（二）明确职责，齐抓共管。各乡镇、各有关部门要制定完善周密的实施方案，明确建设的目标、任务、措施和要求，工作做到有计划、有重点。交通部门负责省、县道公路养护管理、路容路貌管理、组织实施建筑控制区管理、管辖范围内公路路政管理和协助实施公路及公路两侧绿化。建设部门负责公路建筑控制区范围内的违法建设管理，及时查处违规建筑行为；负责集镇段店面标准化、人行道清理以及集镇段非标广告清理。国土部门负责公路确权，及时查处公路两侧建筑控制区范围内违法占地行为。公安部门负责公路交通安全管理，制止公路打谷晒场、沿路障碍物等影响交通安全的行为。交通事故涉及公路路产损害的，及时通知并协助公路管理机构对路产损失赔偿部分依法进行处理。工商部门负责取缔公路两侧的无照经营，协助乡镇政府治理马路市场，管理出店经营、占路经营。公路沿线各乡镇应按照属地管理的原则，在本辖区内进行公路交通管理的宣传，不断提升本乡镇单位与居民的爱路护路意识；积极开展公路环境综合整治，力求尽快解决沿路乱搭乱建、乱堆乱放、乱占乱用公路问题，禁止在公路红线控制区规划与建设。各乡镇、各有关部门要按照职责分工，主动承担起自己的责任，确保我区的创建工作富有成效地开展。

（三）积极探索，认真总结。各相关部门和单位要针对公路路权不明确、街道化现象严重、路域环境差等突出问题，研究制定科学合理、操作性强的工作规范和管理办法。要针对部门职能交叉及群众反映强烈的突出问题，研究探索新办法。对试点工作中出现的好的做法，认真总结，形成经验，全面推广。