电子监察系统建设方案范文

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为认真贯彻落实省纪委十届二次全会和市纪委六届三次全会精神，切实提高行政效能，改进工作作风，优化发展环境，根据中共省纪委办公室《关于深入推进全省行政效能电子监察工作的通知》、《2014年市行政效能监察工作要点》文件精神，现就深入推进我市行政效能电子监察系统建设提出如下方案。

一、工作目标

依托全省电子政务外网和现有行政效能电子监察系统，将电子监察系统延伸到全市4个县（区）99个乡镇（办事处）便民服务中心（安居区21个乡镇已于2月中旬完成建设任务）、25个县（区）直部门和7个市级部门单设办事大厅共131个网点，实现电子监察系统省、市、县、乡镇（街道）四级互联互通，加强服务全过程监控，打造公开、公平、公正、高效、廉洁、便民的服务平台。

二、电子监察系统基本情况和建设模式

（一）基本情况。电子监察系统是由电信电子政务外网运营中心为全省政务服务统一开发的应用软件，包括行政审批软件和行政效能视频监察系统，该系统将政务服务过程和政务服务事项办理纳入统一电子平台管理，实现政务服务事项网上办理、服务过程实时监管等功能。

（二）建设模式。全市电子监察系统由市纪委监察局牵头，市政务服务中心配合，各县（区）、市级相关部门具体组织实施，电子监察系统建设所需经费由各县（区）、市级相关部门自行负责。系统建成后由各县（区）和市级相关部门使用，网络运行使用费由各县（区）和市外网办分别负责，监控设备日常维护保养费由各县（区）和市级相关部门自行负责。

三、建设范围

（一）乡镇:全市83个乡镇、16个办事处的便民服务中心，共计99个网点。

（二）县（区）级部门共25个

1、射洪县6个：县公共资源交易中心、县地税局、县国税局、县社保局、县就业局、县公安车管所；

2、蓬溪县6个：出入境管理、交警车管、人社服务大厅、国税办税大厅、地税办税大厅、婚姻登记中心；

3、大英县5个：县国税局、县地税局、县人社局、县公安车管所、县惠民帮扶中心；

4、船山区8个（区国税局、区地税局、区民政局、区交警大队、区运管所、区医保局、区社保局、区新农合）。

（三）市级部门7个：市公安局交警支队车管所、市社保局、市国税局、市地税局、经济技术开展区、创新工业园区、河东新区。

四、建设内容

（一）设备购置

1、网络组建。依托全省电子政务外网，采用5M（上下行）网络带宽，实现省、市、县、乡镇（街道）四级联网。

2、视频设备。全市各级电子监察系统视频监控设备统一使用深圳拓普生公司生产的网络恒速球机（ST-927-ZF-B-C）或网络红外枪机（ST-825-ZF-A）。

（二）人员培训

电子监察系统硬件设备安装调试完毕后，由市（县、区）政务服务中心牵头对各自所属乡镇（街道）便民服务中心和相关部门业务操作人员进行全面培训。

五、完成时限和工作标准

（一）完成时限：射洪县39个网点、蓬溪县11个试点乡镇、4个电子监察市级示范点共计54个网点在5月底前完成，其余77个网点在8月底前完成。

（二）工作标准：省、市示范点要有独立的电子监察室；监察平台对上、下、本级能实现有效对接；电子监察能实现全覆盖；巡查、抽查、查处等制度健全，日常工作制度化、规范化。

六、制度保障

（一）推进全市电子监察系统延伸的建设，各级各单位要高度重视，积极参与，各县（区）纪委监察局、市级相关部门主要负责人和分管领导要切实履行职责，确保电子监察系统按时顺利建成。

（二）各县（区）纪委监察局要搞好牵头组织和监督检查，对未按要求进行建设或者在建设过程中推诿扯皮的，要逗硬实行责任追究。

（三）市纪委监察局会同市政务服务中心，在7月底前制定后期监督管理制度，将电子监察系统建设和运行管理统一纳入对各单位的目标考核。