县城社区管理和创新建设方案范文

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为深入贯彻落实县委办、县政府办《关于进一步加强县城社区管理和创新建设的意见》精神，切实提高县城社区建设管理水平，现提出2013年县城社区管理和创新建设工作实施方案如下：

一、阵地建设

1．深化社区“一委一居一站一办”建设。按照社区“一委一居一站一办”新型管理模式要求，进一步理顺关系，厘清各自职责，健全相应运行机制，实行社区党组织领导、居委会自治、管理服务站承接公共服务和公益服务、综治办负责综合治理和维稳工作的新型服务管理体制，做到岗位齐全，人员到位。社区党组织是党在社区的基层组织，是各类社区组织和各项工作领导核心，要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年结合村级党组织换届，试行社区大党委制，构建以社区党组织为核心，以社区居委会、业主委员会、物业管理公司以及驻区单位为四翼，实行组织联建、工作联商、服务联办、活动联搞、品牌联创的“一核四翼五联”社区管理体制；建立和完善社区党建工作联席制度、部门与社区“双挂”制度（挂职党建工作指导员、党组织副书记），统筹协调各方利益关系，合力推进社区管理和创新建设。社区居委会是基层群众自治组织，要依法组织居民开展民主自治，切实增强自治功能。按期完成第十届居委会换届选举，组织社区干部培训，制定社区自治章程和相关制度，切实保证活动开展。社区管理服务站是政府在社区设立的综合服务平台，今年涉及党群、社保就业、民政保障、计生卫生等部门，在社区管理服务站挂牌服务，对接进入社区的工作，实行“权随职走、费随事转”，形成良性互动效应。社区综治办是社区新型服务管理体系的重要依托，主要负责社区社会综合治理和维稳工作。各社区专门设置矛盾调解室，按照社区综合治理领导小组的要求，牵头协调社区警务治安、信访调解、帮教服务、流动人口管理与服务等事务。

2．加快社区用房建设。一是抓好社区办公用房建设。对已交付使用的近湖、桥东、管舍、西苑、黄桥、季埝等6个社区办公用房，要提高标准，确保提档升级；对正在装璜的神台、镇西、沈舍、建北等4个社区办公用房，要倒逼工期，确保6月底投入使用；对正在建设的城南、双湖、城北等3个社区办公用房，要加快进度，确保10月份完成；对先锋、花园、徐东等暂未落实社区办公用房的，要采取有效措施，加大推进力度，确保年内落实到位。二是抓好小区活动用房建设。社区要充分利用小区活动用房，设置棋牌室、健身室、阅览室等，年内丽都华庭、泽园太阳城、四季鑫城、盈佳花园等4个小区建成并投入使用。

二、网络建设

1．推行社区网格化管理。根据省、市的部署要求，在试点的基础上,全面推行社区网格化管理。按照“管理重心下移，管理力量下沉”的思路和“纵向到底，横向到边，网格覆盖”的方法，将社区管理中心设为一级网格，将下属的16个社区划分为16个二级网格，社区区域内的居民小区合理划分为三级网格84个，根据小区人口居住情况按200户左右划分成居民小组形成四级网格，每个小区内楼栋细分为五级网格，每个网格配备一名负责人，按照“一岗多责”要求，及时了解社情民意。选齐配强居民小组长、楼栋长，作为兼职信息员，负责政策宣传、信息联络、矛盾调解、民生服务等项工作，年内实现社区网格化管理全覆盖。

2．推进社区信息化建设。积极落实省政府办公厅《关于加快推进城乡社区信息化的意见》精神，按照“整体推进、分步实施”的原则，利用2年时间，基本形成资源共享、业务协同、方便快捷、惠及全民的社区信息化工作格局。一是配备办公设施。各社区要配备电脑、电视、电话、电子公告牌、触摸查询台等硬件设施。二是加强人员培训。各社区明确1名同志，专门负责社区信息工作，6月底前培训到位。三是做好社区综合信息平台建设前期准备。今年完成信息平台设计、方案制定、公开招标等项工作。四是抓好信息采集。按照时序进度要求，各相关部门依据职能，对统一采集的社区信息进行审核确认后，交由社区做好信息录入工作。

三、组织建设

1．开展志愿服务。围绕构建和谐社区，充分发挥社区志愿服务在社区多层次服务体系的重要补充作用，建立和完善社区志愿服务规范化、制度化、经常化。一是成立服务中心。5月底前，在近湖镇社区管理中心成立社区志愿者服务指导中心，协调指导开展志愿服务活动。二是创造特色服务。结合社区实际，年内在西苑社区成立巾帼志愿者服务、城北社区成立老年志愿者服务、建北社区成立禁毒志愿者服务、镇西社区成立文娱志愿者服务，正常开展活动；其它社区要根据各自特点，加强培育发展，积极打造一支具有鲜明特色的志愿者服务队伍。三是加大驻区服务。在社区所辖范围内的所有机关、企事业单位和社会团体，结合社区提供政策咨询、环境卫生、日间照料等生活需求，建立进社区志愿服务机制，每月到社区服务不少于1次。

2．加大创优争先。坚持“以服务居民为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，以社区居民满意为标准”的创建目标，结合各部门各行业的创建要求，积极开展社区创优争先活动，切实提高社区管理服务水平。年内创建省级党建工作示范社区、和谐示范社区、文明社区、绿色社区、民主法制社区、充分就业示范社区、商业示范社区等7个，市级党建工作示范社区、和谐示范社区、文明社区等5个，县级文明社区、文明小区等18个。

四、保障服务

1．社会救助服务。一是建立档案。对社区内困难对象逐一建立个人生活档案，按照低保对象、医疗救助对象、优抚对象、“三无”人员、残疾人、孤儿、老年人等进行分类归档，便于查询。二是定期走访。要落实网格管理人员，每月与困难对象进行沟通和联系，加强政策宣传，及时了解和掌握困难家庭实际情况。三是落实政策。依据困难对象有关情况，对照低保办理、医疗救助、困难帮扶等政策，及时提供救助服务，切实保障他们的基本生活。

2．创业就业服务。进一步优化创业就业扶持政策，结合部门和社区实际，多方位提供创业平台，多渠道开发就业岗位。年内建立社区创业就业工商登记制度，发放小额担保贴息贷款320万元，安排服务培训100人，提供就业岗位400个，切实帮助社区失业人员创业就业。

3．惠民便民服务。积极推行社区惠民服务，9月底前完成花园、南苑等卫生室建设，年内季埝、西苑、镇西、沈舍等社区完成“世代服务室”建设，在县城规模小区新增3个农副产品直销平价店。大力发展社区便民服务，建立便民服务准入制度，选择家庭保洁、水电维修、生活料理等功能齐全的便民服务公司登录社区综合信息平台，公开便民服务项目、规范要求和收费标准，上半年16个社区全部开通便民服务热线电话，及时提供便民服务。