镇法治建设实施方案范文

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各村、单位：

为贯彻《中共省委关于在全省开展建设“法治合格县（市、区）”活动的决定》和中共泰州市委《关于开展建设“法治合格县（市、区）”和“法治泰州合格乡镇（街道）”、“法治泰州建设依法行政、规范执法、学法用法示范单位”活动的意见》文件精神，为加快“法治九龙”建设步伐，使法治建设各项目标落到实处，更好地服务于全镇社会经济发展大局。根据我镇实际，制定2008年度法治九龙建设实施方案：

一、指导思想和工作思路

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以建成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”的法治九龙为目标，以维护广大人民群众的根本利益为宗旨，以社会认可、人民满意为标准，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念，努力实现党委依法执政、政府依法行政、司法所公正司法、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐安定。

（二）工作思路：在党的十七大精神指引下，紧紧围绕“全面达小康、建设新九龙”，率先建成更高水平的小康社会总目标，全面落实科学发展观，以建设“法治和各县（市、区）”活动为载体，以推进依法行政、促进公正司法为重点，进一步深入开展“法治泰州合格乡镇”和“法治九龙建设推进依法行政、规范执法、学法用法示范单位”创建活动，整合力量，上下联动，突出重点，创新特色，做到特色工作在市里有位置，基础工作全面达标，重点工作有所突破，全面推进法治九龙建设进程，不断提高社会法制化程度，筑牢构建和谐社会的法治基础。

二、创建目标

进一步巩固2013年法治九龙建设成果，法治创建活动力争今年建成“法治合格镇”。

三、突出重点、全面推进法治九龙建设

要以依法行政、公正司法和提高全民法律素质为重点，下大力气解决人民群众关注、涉及群众切身利益的突出问题，并以此作为突破口，强力推进法治九龙建设，一要以推进依法行政，建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为，强化行政行为监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制。在企业改制、拆迁、土地征用以及就业、教育、医疗、环保、安全等群众关心、社会关注的热点领域，通过集中整治，着力解决不作为、乱作为等问题。二要以开展“五五”普法为契机，广泛深入地开展法治宣传教育。大力提高广大公民特别是领导干部和执法人员的法律素质，努力形成全体公民学法用法守法的浓厚氛围。

四、提升法治建设水平，服务全镇发展大局

各部门尤其是政法各部门要紧密联系实际，发挥职能作用，充分运用社会主义法治理念指导和推进法治九龙建设、积极主动为党委政府中心工作和全镇经济社会发展大局服务，进一步规范执法行为，依法严厉打击各种危害社会安全和人民群众利益的犯罪行为。从为民办实事的高度，切实维护和保障人民群众的合法权益，确保全镇各项建设事业的顺利进行。

五、以依法行政、公正司法为重点，着力抓好七个方面的工作

一是进一步深入开展创建“法治九龙”活动。充分发挥各级各部门在建设“法治九龙”活动中的职能作用，努力形成上下联动、整体推进的创建格局。在继续抓好组织保障、制度完善等基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转到强化措施、落实制度、提高法治化水平和群众知晓率、满意度上来，办实事，求实效，落实“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”，不断提高全镇法治化水平。

二是积极开展“法治泰州合格乡镇”创建活动。切实提高政权组织依法管理、依法办事水平。通过创建民主法治村（社区）活动，切实加强基层自治组织规范化建设，全面推进村务（居务）和财务公开，把服务老百姓的实事办好，把老百姓的利益实现好，把和谐社区建设好。

三是继续大力推进“三项重点”工作。依法行政、公正司法和立体普法是法治泰州建设的三项重点，也是法治泰州建设能否取得成效的突破口。抓好示范单位创建活动，推动整体上水平。

四是抓实事求实效，进一步提升百姓对法治九龙建设的满意度。继续组织开展“法治九龙建设为民办实事工程”活动，切实通过法治手段把利民、惠民、便民、安民的实事工程项目落到实处，确保取得社会认可、人民满意的效果。

五是进一步加大法治九龙建设宣传力度。利用板报、橱窗、图片等形式，深入宣传报道推进依法行政、确保公正司法、推广“法治合格县（市、区）”、“法治泰州合格乡镇（街道）”活动中涌现的先进典型和成功经验，积极营造法治建设的浓厚舆论氛围，激发人民群众参与法治建设的积极性。

六是加强各级依法治理领导小组及其办公室自身建设。进一步完善依法治理组织机构，健全工作制度，落实工作责任。进一步完善机制，切实加强法治九龙建设工作的组织、协调、指导、督促，注重研究解决新情况新问题，发现新典型，总结新经验。

六、强化督查与指导

（一）查制度。对各级部门、各环节法治建设的各项制度建设情况进行检查。（责任部门：领导小组办公室）

（二）查过程。对照本《实施计划》所规定年内要开展的各项活动如专项整治、现场会、推进会等要求检查完成情况（责任部门：领导小组办公室）

（三）查效果。对照建设“法治泰州合格乡镇（街道）”的指标要求，定性、定量进行达标情况检查。（责任部门：领导小组办公室）

（四）查台帐。对各村、单位及部门法治建设活动的组织领导、制度建设、活动情况、经费保障等方面的台帐资料进行检查。（责任部门：领导小组办公室）

（五）测民意。对全镇人民群众进行“法治九龙”建设“知效率”和“满意率”等进行测评。上半年模拟测评一到两次，四季度进行再测评，确保测评结果达到省、市、区考核要求。（责任部门：领导小组办公室）

七、严格考评制度

以省“法治合格县（市、区）”创建工作考核实施办法为指导，以市《考核细则》为依据，坚持高标准、严要求，通过表彰树立一批创建成效明显、作风过硬的先进集体和先进个人，促进法治九龙建设健康发展。