省级创业型乡镇建设工作方案范文

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为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进全民创业三年行动计划安排，促进创业带动就业，根据《市政府办公室关于印发市创建省级创业型城市工作方案的通知》及中共区委、区人民政府《关于开展“两番两增”创业富民行动的意见》文件精神，结合我乡实际，现将创建省级创业型乡镇制定如下工作方案。

一、目标任务

（一）工作目标

到2014年底全面完成创建省级创业型乡镇各项考核目标，顺利通过省级创业型乡镇考核验收。

（二）工作任务

开展农民就业创业培训工作，每年组织农民参加各类技能培训不少于500人，其中参加创业培训不少于100人；配合区直部门做好全民创业园、高校农业示范基地、村居实业公司的创建工作。全民创业园的标准厂房不少于10000平方米；高效农业示范基地至少连片1000亩以上；每个村居1个创业实体公司。

二、工作措施

（一）完善政策支持体系，优化创业环境

1.加大创业扶持。从2013年起，对各类劳动者初次自主创业，经营6个月以上，根据吸纳就业人数，按照以奖代补的方式，分别给予创业者1000-3000元创业补贴。对依法经营、照章纳税的当年度新创办企业当年吸纳就业困难人员就业，与其签订合同1年以上劳动合同，并缴纳社会保险的，按照吸纳困难就业人数，每招用1人给予一次性奖励1000元。对扶持城镇失业人员、高校毕业生、被征地农民、退役军人等就业困难群体创业的各级创业指导服务机构以及乡镇（街道）、村（社区），每年成功扶持1人创业给予一次性奖励1000元。

2.加大金融支持。进一步扩大创业担保贷款扶持范围，将创业担保贷款扩大到城乡所有符合条件的创业者。提高创业担保贷款额度，个人创业担保贷款最高额度为20万元。

3.加大创业主体培育。鼓励引导更多社会群体参与创业、不断壮大创业主体规模。开展大学生村官、事业单位人员、下岗失业人员、大专院校和职校毕业生、务工返乡人员、复转军人六大创业主体的“6+N”创业主体的培育。

（二）建立创业培训体系，提高创业能力

1.扩大创业培训范围。将所有有创业愿望的各类人员纳入免费创业培训范围，全乡每年新增创业培训人数不少于100人，创业培训后创业成功率超过60%。

2.创业补贴。对参加创业培训（实训）并取得《创业培训合格证书》的，按800元/人给予补贴；为参加培训人员提供后续扶持服务，参培人员成功创业并实现稳定经营6个月以上的，按400元/人给予追加补贴。

（三）构建创业服务体系，提升服务质量

1.完善创业服务网络。依托乡人力资源社会保障服务所，成立创业指导小组，配备一名专职人员，保障日常创建工作有效开展。

2.加快创业载体建设。配合区直部门做好全民创业园、高效农业示范基地、村居实业公司的创建工作。全民创业园的标准化厂房不少于10000平方米，高效农业示范基地至少连片1000亩以上；每个村居1个创业实体公司。

（四）建立组织领导体系，完善工作机制

1.建立组织机构。在乡全民创业领导小组的统一领导下，建立乡创建省级创业型乡镇工作办公室，具体负责创建工作的统筹规划、协调指导等工作，办公室设在乡人力资源社会保障服务所。负责全乡创业型乡镇创建工作。

2.明确职责。各级、各部门要按照乡政府的部署要求，各尽其责，相互配合，协同推进。

三、实施步骤

（一）部署筹备阶段（2013年7月-8月）

建立健全创建工作组织协调机制，明确各部门职责分工，制定实施方案和专项规划；完善创业指导服务体系，确保机构、人员、经费全面到位，工作有效开展；完善推进全民创业的相关政策，利于创建工作的开展。

（二）全面实施阶段（2013年9月-2014年4月）

召开全乡创建创业型乡镇动员大会，全面启动创业型乡镇创建实施方案，进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系等建设，稳步推进创业型乡镇建设，使创业型乡镇的雏形基本形成。

（三）发展完善阶段（2014年5月-10月）

对创建工作实施情况进行阶段总结，找出不足，积极调整和完善各项政策措施，巩固创建成果。根据阶段检查评估情况，进一步加大各项创建工作力度，使促进创业的各项扶持政策更加完善、市场环境更加优化、服务措施更加细致、创业氛围更加浓厚、创业热情更加高涨，顺利完成创建工作方案确定的目标任务。

（四）验收评估阶段（2014年12月前）

对全乡创建工作进行自查评估，总结完善和提高。同时做好迎接省、市、区人力资源和社会保障部门对我乡创建省级创业型乡镇的验收评估。