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我区于2013年12月被批准成为省知识产权示范创建区,创建工作期限2年。为扎实有序开展创建工作,根据《省知识产权局关于印发省区域知识产权创建与示范工作实施意见的通知》的要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕《国家知识产权战略纲要》、《省“十一五”知识产权发展规划纲要》和“创业富民、创新强区”总战略,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,以区域创建推动知识产权制度建设,积极营造良好的知识产权环境,加强知识产权综合能力建设,推动知识产权战略的实施,增强区域自主创新能力和企业市场竞争力,加快经济发展方式转变,推进企业转型升级,实现全区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
力争到2011年底,将我区建设成为创新环境优良、创新资源丰富、创新活力强劲、创新成果显著的省知识产权示范区。
(一)专利申请和授权量、注册商标及名牌拥有量进一步增长。创建期内专利申请和授权量、注册商标及名牌拥有量每年保持稳步、持续增长,专利授权量确保每年200件以上。重点培育具有农业优势的原创性品种,积极开展植物新品种权的申请认定,品种权实施卓有成效。
(二)专利示范工作进一步加强。创建期内新增各级专利试点示范单位16家以上,总数达到48家,其中国家专利试点企业1家、省专利示范企业10家,市专利示范企业24家,市专利试点或示范乡镇1个,区专利示范企业10家,区专利示范学校2所。围绕支柱产业和重点发展项目,组织开展具有自主知识产权关键技术产业化示范项目,以专利技术提升产业层次,推动经济又好又快发展。
(三)知识产权管理机构进一步健全。进一步加强区级知识产权管理机构建设,建立和充实区、镇乡(街道)知识产权工作领导小组,市级以上高新技术企业基本建立知识产权工作管理机构。形成有利于经济、科技发展的知识产权工作组织体系和统筹协调机制。
(四)知识产权保护力度进一步加大。加强与省、市知识产权局、市中院的联系,进一步增强行政执法和知识产权司法保护。相关部门依法、公正、高效调处知识产权纠纷案件,坚决打击知识产权犯罪活动。
(五)知识产权意识进一步增强。提高机关干部、企业负责人和专利工作人员、青少年和专利管理人员等业务知识水平。以专利试点示范学校为示范点,积极推进中小学生的知识产权教育,培养学生尊重和保护知识产权的意识。加大对知识产权知识的宣传教育培训力度,年均教育培训不低于1000人次,全社会知识产权意识有较大提高。
(六)知识产权服务水平进一步提高。加强专利中介服务机构的培育,不断完善知识产权中介和行业服务体系,争取引进1家专利中介服务机构(分支机构)。
三、工作重点
(一)建立健全知识产权领导、管理和工作体系。建立区知识产权领导小组,建立健全区、镇乡(街道)、企业三级知识产权管理运作机制,做到机构、人员、经费三到位,不断提升知识产权综合管理能力。各镇乡(街道)、部门要将知识产权工作纳入年度岗位目标责任制考核。
(二)建立完善知识产权政策体系。认真贯彻落实知识产权法律法规和有关文件精神,加强知识产权政策法制环境建设。积极研究和制定在科技、经济、外经、外贸、教育等领域鼓励发明创造、保护自主知识产权的规范性文件,营造良好的政策环境。
(三)加强知识产权示范体系建设。完善知识产权示范区,专利示范乡镇、企业、学校多层次示范体系建设,鼓励发明创造,激发技术人员和群众技术创新的活力。增强运用知识产权制度和实施知识产权战略的能力和水平,引导企业将知识产权工作纳入技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节,着力培育一批掌握核心技术并拥有自主知识产权的优势企业。
(四)加快知识产权产业化进程。充分利用国家、省、市科技政策和专项资金,提高高新技术企业和专利示范企业的专利申请量和授权量。加大专利技术产业化工作力度,提高知识产权的实施效果和对经济发展的贡献率,推动我区知识产权产业化进程。
(五)加强知识产权宣传培训力度。利用各种新闻媒体开展知识产权普及教育工作。将《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律法规列入全区普法内容,营造全社会尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。加强对区行政机关干部、事业单位管理人员、青少年,特别是领导干部的知识产权知识的培训工作。把知识产权知识列为专业技术人员继续教育的培训内容。
(六)建立知识产权服务体系。培育和发展知识产权中介服务机构。引导、鼓励和支持组建知识产权中介服务组织,为全区社会各界提供便捷、优质、高效的知识产权中介服务。
(七)完善品牌和标准建设体系。保持驰名商标、省著名商标、市著名商标较快增长态势,实现商标品牌经济不断上升的目标。积极鼓励企业开拓提升产品的技术标准,积极参与国家标准、行业标准、地方标准和国际标准的制订、完善和实施。
(八)加强知识产权保护力度。充分发挥区知识产权领导小组的作用,依托省、市知识产权局执法力量和社会各界力量,增强知识产权纠纷协调能力,加强行政执法、部门联合执法和司法保护,提高知识产权保护力度和水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立区创建省知识产权示范区工作领导小组,分管副区长担任组长,领导小组下设办公室(设在科技局),具体负责此项工作的开展。
(二)加大经费投入。完善专利专项资金,纳入年度财政预算。加大对企业的扶持力度,引导企业加大科技研发的投入。鼓励有条件的专利示范企业、高新技术企业设立知识产权专项经费,用于知识产权的申请、维持、保护、宣传培训以及转化实施等。
(三)强化部门配合。区科技局牵头负责创建工作,其他相关部门密切配合,将创建工作纳入工作计划及年度岗位目标责任制考核,抓好落实。相关企业、学校积极参与,齐心协力共创省知识产权示范区。
(四)强化责任考核。进一步完善知识产权工作的考核机制,提高知识产权工作在部门和镇乡(街道)年度岗位目标责任制考核中的权重,提升领导干部的知识产权意识,促进知识产权工作的全面开展。