村委便民服务中心建设方案范文

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根据省、市、市作风建设工作部署，为加快我镇构建镇、村两级便民服务网络步伐，进一步转变政府职能，为基层群众提供优质、高效、便捷的服务，密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展村级便民服务中心建设活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

围绕“执行力提升年”主题活动，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的村级便民服务中心为目标，进一步完善农村基层社会管理和服务体系，强化村级自治和服务功能，转变政府职能，推动政府工作重心下移，积极探索服务网络向农村基层延伸，努力形成镇村两级便民服务网络体系，使更多的基层群众得到实惠，促进农村社会和谐稳定。

二、总体目标

按照立足实际、着眼长远、因地制宜的原则，把村级便民服务中心建设与村级党组织活动阵地建设、新农村建设、农村社区服务中心建设以及其他各类农村基础设施建设等有机结合，整合现有资源，实现阵地共建、资源共享、优势互补。已经建成的村级便民服务中心，要进一步完善制度、规范流程，切实提高中心的信息化、规范化和标准化水平；正在建设的村级便民服务中心，要加快进度，同时要做到边建设边服务。部分偏远、分散、人口少的行政村可设立一个代办点，指定工作人员代办各类服务事项。实现“三个到基层，三个有利于”，即“行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层”和“有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标。根据省、市、市下达的任务，今年6月底前我镇要实现村级便民服务全覆盖，力争一次性通过省、市检查验收。

三、工作重点

1、明确工作机制和职能分工。

各部门要按照“党委领导——纪委牵头——公共服务中心主抓——村、社区负责”的村级便民服务中心建设工作机制，明确各自的职能分工:

纪委：负责牵头成立领导小组，制定具体实施方案，组织协调各单位开展工作，监督检查落实推进情况；牵头组织督查考核、验收评比，将村级便民服务中心工作纳入年度党风廉政建设和作风建设考核范围，编发督察通报等。

公共服务中心：在进一步完善镇公共服务中心的功能基础上，做好公共服务中心向村级便民服务中心延伸的业务指导和服务跟进，形成“镇—村”两级便民服务体系的完整链条，并实现有效联动；对涉及农村基层的相关审批服务办事项目进行一次认真梳理，完善办事流程，制作村级便民服务一次性告知卡，并下发到农村基层，切实方便群众办事；负责编制村级便民服务中心工作系列制度和服务流程，编制统一的“服务中心牌子、公示栏、上墙制度、台帐、办事须知、便民服务卡”等模版样式，发放至各村、社区以供参照；负责做好村级便民服务中心代办员的业务培训工作；配合纪委对村级便民服务中心工作进行监督检查、考核验收等。

村、社区:是村级便民服务中心建设的主体和责任人，要紧紧抓住免费代村民办事这个出发点，围绕“十个一”的建设内容，坚持资源共享，结合本辖区实际，成立相应的村级便民服务中心建设领导机构，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作重点及方法步骤，扎实推进便民服务中心建设工作。

2、分类明确村级便民服务中心建设标准。各工作片要结合实际对所辖村（社区）进行分类，确定重点村和一般村，重点村要按照“十个一”即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”的标准完善便民服务中心场地设施及软硬件建设；一般村要设立代办点，明确覆盖区域，并达到“一个场所、一块牌子、一本台帐、一名以上代办员、一套办事须知”等基本要求。

一是规范场地设施。每个村级便民服务中心原则上设在村（社）原有的办公室，提供标牌、公示栏、电话、电脑、台帐、便民服务卡等必要的办公设施，逐步改善办事条件，完善服务平台。

二是配好工作人员。村级便民服务中心工作人员一般由村干部、驻村干部、大学生村官担任，有条件的地方，可以聘请专职人员。工作人员要求具备较强的事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村（社）内基本情况，按照“一人多岗、一岗多职”的要求，实行分类包干，开展教育培训，提供综合代办服务，提高服务水平。

三是完善服务内容。按照“一切方便群众”的原则，从满足村民需求，方便村民办事出发，将与群众生产、生活息息相关的民政、户籍、计生、社保等办事服务事项统一纳入村级便民服务中心的服务范围，使村民不出村（社）就能享受到代办、咨询、调解等各种方便快捷的服务。

四是健全管理制度。要明确服务事项的办理条件及工作流程，使便民代办服务规范化、程序化；要建立健全干部轮值、办事承诺、台帐登记、考核管理、运行保障等基本制度，确保村级便民服务中心规范有序运行。

四、计划步骤

1、动员部署阶段

（1）4月29日，召开全镇村级便民服务中心建设工作部署会，召集镇机关干部和各村、社区负责人，动员部署村级便民服务中心建设工作，提出分类指导意见，细化目标任务，落实责任分工。

（2）成立镇村级便民服务中心建设领导小组及其办公室，制定并下发《游埠镇关于加强村级便民服务中心建设的实施方案》，将此项工作列入开展“执行力提升年”活动的一项内容，明确目标任务、工作重点、各自职责及方法步骤。

2、分步推进阶段

（1）5月初至5月中旬，在重点村推行村级便民服务中心建设。

（2）5月中旬至5月底，在一般村推行村级便民服务中心建设。

（3）6月初，镇纪委会同公共服务中心对各村、社区便民服务中心建设工作进行检查验收，查漏补缺，确保6月中旬通过市里考核验收。

（4）7月至9月，查漏补缺，完善提高。

3、总结完善阶段

（1）9月底组织星级考评，在各工作片推荐的基础上，镇村级便民服务中心建设领导小组进行综合评审，评出若干个“五星级村级便民服务中心”，予以通报表彰，并上报。

（2）及时做好便民服务中心建设相关资料收集和整理归档，撰写工作总结及相关调研分析材料，总结经验，树立典型，进一步规范和完善村级便民服务工作。

五、工作要求

村级便民服务中心建设工作涉及面广、社会影响大，6月底前实现便民服务全覆盖，时间紧、任务重。各村、社区和相关部门单位要高度重视，按照谁主管、谁负责的原则，严格责任分工，集中力量组织实施，认真抓好各项措施的落实。

镇纪委要把推进村级便民服务中心建设作为当前纪检监察一项重要工作来抓实抓好，发挥组织协调、牵头抓总、着力推进的作用，细化工作目标，加强分类指导；公共服务中心和工作片等相关职能部门要明确分管领导，建立工作机构，明确责任人员，积极发挥各自职能，增强工作的指导性、针对性和有效性；各村、社区党组织要将该项工作作为密切党群、干群关系的一项重要工作来抓，与创先争优、领导干部蹲点调研、为民解难题办实事等活动有机结合，切实在人、财、物等方面全面配合村级便民服务中心建设工作；镇领导小组办公室将加强对工作推进情况的督促检查，加快村级便民服务中心建设进度。

为促进该项工作顺利推进，镇党委将把该项工作列入各村、社区年度党风廉政建设责任制考核，并参照省、市、市做法，建立每周定期报告制度，要求各工作片于每周周五前上报村级便民服务中心建设进展情况，镇党政综合办将设“便民服务中心建设专刊”，定期通报进展情况，切实强化工作落实，确保按期完成目标任务。