镇机关干部队伍建设方案范文

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各村党支部、村委会：

为认真贯彻党的十八大精神，进一步加强镇机关干部队伍建设，推动干部进一步转变工作作风，着力建设一支高素质的干部队伍，根据市委和县委《关于进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的若干意见》文件精神，经镇党委、政府研究，决定深入开展“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动，现制定方案如下。

一、干部作风大建设活动的目标要求

以党的十八大精神为指导，深入落实中央和省、市、县委关于改进乡镇干部工作作风、密切联系群众的总体部署，以打造掌握全科技能、全心服务群众、尽心干事创业的全科干部为主要目标，通过强化全科业务培训，完善服务群众机制，健全管理运行制度，达到干部队伍素质有大增强、干部群众感情有大增进、干部服务效能有大提高、乡镇干部形象有大提升，进一步增强镇干部宗旨大局意识、岗位责任意识、公仆服务意识，为全面开创“十二五”泉溪科学发展新局面，打造产业发达、文化繁荣、社会和谐的新泉溪提供坚强的政治和组织保证。

二、干部作风大建设活动的主要内容

“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动参加对象为全镇机关干部。通过组织开展全科业务大培训、全科制度大落实、全科民情大联系、全科之星大评优等活动，着重落实干部作风建设“七个一”，确保学习到位、制度到位、实践到位、考核到位，切实提高镇机关干部抓发展促稳定、抓工作促落实、抓服务促民生的能力。

三、强化教育培训，开展全科业务大培训，提高镇机关干部“全科“业务能力

主要内容是通过加强镇机关干部教育培训，帮助镇机关干部熟练掌握规划建设、政策法规、社会管理、产业发展等乡镇工作实用技能，提高服务群众的综合能力。

1.开展政治理论系统学活动。把学习贯彻十八大精神做为当前及今后一个时期镇干部教育培训的重点，健全镇理论中心组学习制度，认真开展十八大精神轮训工作。根据每位镇干部每年集中学习培训累计一般不少于12天的标准，通过制定学习计划，丰富学习内容，创新学习方式，集中组织教育培训。重点学习中央、省、市、县委出台的各项涉农方针政策和重要决策部署，有效提升镇干部了解大局、把握大局、服务大局的能力。

2.开展干部轮值讲学活动。按照“全员参与、人人讲学”的要求，开办“干部轮值讲坛”，通过主要领导上党课、分管领导谈思路、老同志授经验、一般干部讲业务等形式，交流工作思路、政策业务和实践经验等。

3.开展夜学夜读活动。推行镇机关干部星光夜校教育制度，坚持每周一晚的夜学夜读制度，每次集中学习时间不少于2小时。镇党委班子成员要带头参学，严肃夜学纪律，确保学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“四落实”。每位镇机关干部都要建立夜学笔记，把学习情况和干部评优评相挂钩。

4.开展追忆老乡镇活动。充分发挥乡镇退休老同志、退出现职领导干部作用，组织“拜师会”，开展师徒结对、导师帮带。邀请工作经验丰富的老同志参与“干部轮值讲坛”，讲授联村工作实务，传承老乡镇优良作风。

四、强化效能建设，开展全科制度大落实，完善镇机关干部联系服务群众机制

主要内容是通过深化镇机关干部直接联系服务群众制度，实现镇机关干部改进作风与提升素质并重、管理监督与激励保障并举，完善健全管理运行长效机制。

1.实行乡镇干部“四联四促”驻村服务制度。实行乡镇干部联村、联企、联户、联项目的“四联四促”联系服务制度。领导班子每名成员至少直接联系一个村、5家住户，尤其是重点村、困难户。每月到联系点现场办公不少于2次，每年至少参加2次联系行政村的党组织活动。推行乡镇干部“联村走户”工作法，要求班子成员要走遍所在片所辖自然村，驻村干部要走遍所驻村的所有农户。建立驻村干部便民服务代办员制度，开展预约式、上门式、导办式服务，认真落实办事首问责任制，完善政务服务制度，提高为民服务实效。

2.全面实行镇机关干部“住夜”制度。每位乡镇干部原则上每周在乡镇住夜值班不少于2晚，每天有1名党政领导班子成员住夜值班。

3.制定联村干部工作制度。镇党委出台联村干部工作制度，明确联村干部每周至少在村工作3天，细化联村工作的作息时间、职责、任务等，并公布到村。

4.深化“周三服务日”制度，保证镇驻村干部服务村实践，认真落实办事首问责任制，通过预约式、导办式、一站式等服务，确保群众办事“无障碍”，鼓励驻村干部开展“周三入村夜访夜谈”。对工作落实不到位的，实行责任倒查制度。健全镇机关干部日常管理制度，严格执行工作、考勤、值班等相关制度。

五、改变工作作风，开展全科民情大联系，提升镇机关干部“全心”服务能力

主要内容是以全科知识的掌握为基础，推动乡镇干部进一步转变作风，密切与群众的直接联系，形成“进得了村、入得了门、坐得下椅、谈得了心”的良好工作面貌，落实全科民情服务月各项活动内容，推进社会管理精细化。

1.开展乡镇干部“夜谈夜访”住夜值班活动。由住夜值班的领导班子成员、退二线老干部、乡镇干部、大学生村官等组成“夜访”小分队，走家串户，与普通村民、老党员、村干部、特困户、科技示范户及老上访户等交心谈心。详细了解基本情况与对本村发展意见，并认真填写《夜访夜谈活动登记表》，真心帮扶，疏解民绪，真正做到为民解忧，确保实效。要求每位党员干部以“夜访夜谈”手记的形式记录所见所闻所思所想和所悟，以确保活动不流于形式。

2.开展乡镇干部“一牌一卡一日志”民情走访活动。整合镇村两级便民服务中心等为民服务资源，合力促进农村工作全方位管理、全过程服务。建立“一牌一卡一日志”制度。推广麻蓬村便民服务联络牌做法；印发一份干部联系卡，注明联村干部姓名、照片、职务、联系方式、在村集中办公时间等信息，广泛告知村民群众，自觉接受村民群众监督；记好一本民情日志，各联村干部根据驻村走访情况，详细记录每家的家庭经济状况、存在困难问题以及群众反映的事项、处理情况等。按照一村一档要求，建立村情民情台帐，手绘镇“民情地图”。开展串百家门、听百家言、知百家情、解百家难的“四百”活动。

3.开展乡镇干部“一承诺一宝典一公益日”活动。镇机关干部结合工作职责，对年度重点工作目标、服务作风等做出公开承诺，镇建立承诺台帐。承诺事项完成情况由镇党委进行督查，并实行定期通报。编印乡镇工作《全科宝典》，收录涉及乡镇工作的政策法规、实用知识、经典案例等。由三个片片长带头、各个片驻村干部参与的服务队，每个月至少一次参加片内联系村的党员志愿服务“公益日”活动。

4.开展乡镇干部“四联动”创业活动。深化镇村两级干部“四联动”创业机制建设，落实全员岗位目标责任制，实行全员工作承诺制度，建立年初承诺、年内践诺、年底评诺的联动承诺机制，对乡镇干部项目（工作）责任制和工作实绩实行“两项公示”，建立重要工作和重要项目进展情况定期通报制度。建立镇村两级干部动态管理考核体系，突出日常管理考核和干事创业实绩考核，建立日考勤、月考绩、年度综合考核的“立体化”考核评价体系。

六、建立考核体系，开展全科之星大评比，激发镇机关干部队伍整体活力

主要内容是通过考核评比，激励镇机关干部学习更自觉、联村更深入、服务更高效，形成比学赶超、争当“全心服务尽心干事“全科干部的良好氛围。

1.开展民情大比武活动。6月中旬前，组织一次联村干部民情大比武，通过设置联村一家亲、联村活地图、联村知识抽答、联村民情必答、联村民情研判等环节，考察联村干部对所联系村的村民民意的熟溪掌握程度。可以运用微博等新媒体进行直播。

2.开展全科明星评比活动。6月底前，根据民情大比武情况，结合干部办事档案、实绩档案等，通过初选，相关部门和群众代表等联评等环节，评选表彰一批“全科明星”。评选结果做为干部选拔任用的重要依据。

七、“全科干部、全心服务”干部作风大建设活动的组织领导

开展“全科干部、全心服务”主题实践活动是推进本镇干部作风转变，做好新形势下群众工作的重要途径，是活跃基层、打牢基础的重要举措。成立“全科干部、全心服务”主题实践活动工作小组，加强活动的统筹谋划、督促检查，运用各类媒体，开辟专栏，广泛开展“全科干部、全心服务”活动的新闻宣传，及时反映各地好做法、好经验，宣传乡镇干部“全科明星”的典型经验，形成活动良好氛围。