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建成全面小康社会,是县委十二届二次全体(扩大)会议确定的2012年工作目标。当前,迎接全面小康验收工作以进入冲刺阶段,为动员教育系统广大干部深入基层,切实解决人民群众的热点、难点问题,进一步凝聚民心、民力、民智,推动实现新跨越,根据县委县政府统一部署,局党委经研究决定在开展以“回头看、找差距、强措施、保目标”为主要内容的全面小康社会创建冲刺活动。为保证活动深入有效开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《关于印发县全面小康社会创建工作实施意见的通知》及《全面小康社会创建冲刺阶段活动实施方案》文件精神,紧紧围绕全面小康社会建设的各项目标任务和总体工作部署,以“数据达标”和“百姓认可”为标杆,以“听呼声、解民忧、办实事”为抓手,广泛深入宣传我县全面小康建设成果,了解并帮助解决群众最关心的热点、难点问题,全面提高群众对全面小康社会的知晓率、认可度,确保如期建成全面小康社会。
二、活动形式
根据县委县政府统一安排,本次活动采取“县镇村三级干部包干”的形式,责任到人,教育局包墩尚镇武强山村、青园村、三兴村、王疃村、科园村、莓园村等六个村,包村同志要切实深入联系村,开展以下活动:
1、积极主动参与村“两委”会议,牵头召开村党员会、群众代表会等全面宣传小康知识。
2、驻村联系人召开包干村部分村民座谈会,及时收集群众反映的困难和问题,科学建议解决困难和问题的办法。
3、了解群众期盼,兴办惠民实事,同时制定实施我局驻村联系人为民办实事的相关措施。
4、开展访贫问苦活动。
三、活动内容
(一)“回头看、找差距”。对照全面小康社会建设的年度目标回头看,看目标完成情况,查漏补缺,不仅要有量的标准,而且要有质的要求,因势利导;不仅要按照规定的指标要求完成,而且要获得群众认可,找准突破口,把握切入点。
(二)“强措施、保目标”。在找准突破口以后,要制定有效措施,确保全面小康社会创建目标如期实现。
(1)“听呼声”:进村听取群众诉求,做到“三个必听”,一听群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题;二听群众信访反映较多的问题;三听群众反映生产生活中遇到的实际困难。
(2)“解民忧”:了解民众诉求,切实解决民生问题。首先,将群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题进行整理汇总,分解到相关部门,并进行跟踪了解,确保问题得到落实。其次,对于群众在生活中遇到的实际困难,在全面了解的基础上,挂钩帮扶,真正做到“管理网格化,服务心贴心”。
(3)“办实事”:对群众反映的问题逐一梳理,能现场办的立即办,需要协调解决的上报汇总后会商办,对群众合理要求暂时不能解决的做好宣传解释工作,并承诺时间办,对无法解决的,也要耐心做好说服工作,取得群众理解。
(4)“搞宣讲”:重点宣传全面小康社会四大类18项指标的含义、我县经济社会发展的成绩、政府为群众兴办社会公益事业的情况。宣传方式:一是组织宣讲组开展全面小康专题宣讲;二是通过发放公开信、宣传手册向群众介绍小康知识及成果;三是驻村联系人员入户面对面宣传全面小康知识。
四、实施步骤
1、工程启动,组织培训(10月20日前):召开教育系统全面小康冲刺动员暨进村入户工程活动部署会,全面启动进村入户工程。对进村入户干部进行动员、培训,全面启动冲刺活动。
2、入户对接,听取意见(10月21日一11月5日):组织局机关中层干部跟包村人员进行随访,实现“家家到”,对民生需求状况进行调查了解,收集群众反映强烈的最需要政府解决的热点难点问题,以及在生产生活中遇到的实际困难,掌握社情民意。
3、梳理分类,归口办理(11月6日一11月30日):将群众反映的问题,进行分类汇总。对群众反映的问题,合理的要千方百计给予解决,能办的立即办;一时办不到的承诺办;确因客观原因无法办的要向群众做好解释工作,全局活动中要为挂钩村组办一两件实事。
4、情况反馈,春节慰问(2013年1月):各包干干部再入户,宣传小康建设成绩。就前阶段群众所提问题,向群众反馈解决落实的情况,再听群众意见,对目前还不具备条件解决的做好沟通解释,让群众知晓实情,赢得群众的理解和支持。同时,结合春节慰问,发放小康宣传材料,走访困难户。
5、民意调查,建章立制(2012年12月1日至2013年3月底):通过问卷、电话调查等形式,开展社情民意调查,掌握活动成效,对调查中发现的问题,采取有效措施及时加以化解,巩固活动成果。同时建章立制,努力形成进村入户排民忧、解民难的长效机制,架起一座干群密切联系的“连心桥”。
五、保障措施
1、组织领导。以《县教育局2012年度“三解三促”和大接访活动实施方案》文件确定的领导小组为本次活动的组织领导,负责指导本次活动。
2、明确责任。领导小组组长负责冲刺全面小康的全面工作。副组长负责分管活动的组织、协调和推进工作。各包干人员是直接责任人,负责将各项工作直接落实到位,对工作实行“三包”,即包问题收集、包矛盾化解、包群众满意。领导小组办公室负责任务分解和责任落实,矛盾问题的收集、梳理、分类、上报,为民办实事工程方案的细化落实和推进。
3、强化组织协调。定期召开活动情况交流会,汇报活动进展情况,及时掌握活动动态及群众反映的问题,并研究解决办法或处理意见。同时通过问卷、电话调查等形式,开展社情民意调查,随时掌握活动成效,对调查中发现的问题,采取有效措施及时加以化解,巩固活动成果。通过新闻媒体报道我局活动推进动态,进一步造浓舆论氛围。
4、强化督查推进。加强监督检查,对活动开展情况、对群众反映问题的落实情况进行督查,查人员到位,查问题收集、落实,查群众满意效果。将进村入户情况作为重点督查事项,确保活动取得成效。