居委单位干部作风建设方案范文

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各村（居），乡机关各部门，乡直各单位：

根据县委的统一安排部署，从2012年至2014年，用三年的时间在全县党政群机关、中央省市属驻宁单位和具有行政管理职能的事业单位中广泛开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动。2012年要突出解放思想、转变观念，提高干部工作执行力主题，务求干部作风建设取得新进展。根据县委的统一安排部署，结合中沙实际，现制定我乡2012活动开展工作方案如下：

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实县委提出的“先行先试、激情创业、进位赶超”的工作要求，进一步营造全县上下干事创业、风清气正的良好环境，把“增激情、鼓干劲、正风气”活动作为推动各项工作落实的强大动力，实现进一步解放思想、激发热情、改进作风、提高执行力，推动县乡经济社会更好更快发展。

活动对象

全乡党政机关、乡直所有单位及其工作人员

目标要求

干部的执行力，就是抓落实的能力。干部执行力折射干部的思想境界，体现干部的操作能力，反映干部工作作风。解放思想、转变观念，提高执行力是增强干部素质、优化发展环境、推动工作落实、服务加快发展的必然要求。因此，我乡“增激情、鼓干劲、正风气”活动要坚持以全乡党政机关、乡直所有单位的党员干部、工作人员为基础，以领导干部为重点，着力抓好学习讨论、查找问题、公开承诺、整改落实、建章立制等重点环节，通过活动努力实现以下三个目标：

一是进一步培育干部创先争优的意识。培养干部创先争优的意识是领导干部提高执行力的思想之本。只有强烈的创先争优意识，党员干部才能在干事创业中恪尽职守、精益求精、争创一流。要加强学习调研，开阔思路眼界，进一步解放思想、转变观念，着力解决干部因循守旧、墨守成规、思想保守的问题，增强发展意识、机遇意识、开放意识、争先意识和创新意识，大力弘扬开拓创新、敢为人先的精神，强化创新理念，增强创业激情，不断突破思维定势和传统经验的束缚，切实以思想的大解决，促进观念的大转变，破解发展的大难题，推动科学发展、跨越发展。

二是进一步破除影响政令畅通的障碍。现在很多工作难以落实，政策执行不到位，重要原因之一就是部门利益、个人利益至上。因此，提高执行力，必须破除部门利益、个人利益这个主要障碍。各级各部门干部要树立正确的利益观，把党和人民的利益放在首位，把的发展放在首位，树立大局观念、执行观念、纪律观念，着力解决执行不力、落实不到位的问题。要严肃查处部门、“小团体”利益至上和“中梗阻”等问题，确保令行禁止、政令畅通。

三是进一步完善推动工作落实的机制。提高干部执行力，重在建立和完善长效机制。要把制度建设作为加强干部作风建设重要任务来抓。要进一步完善问责机制，按照权责一致的要求，建立健全岗位目标责任制、绩效考核制，做到奖罚分明、严格问责；要完善监督机制，督促领导干部在工作中带头承担责任、带头勇挑重担、带头真抓实干；要加强对干部执行情况的全程督查，做到紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下、立体约束，不断提高干部执行力。

方法步骤和工作内容

2012年度的主题活动从1月份开始12月底结束，具体分为七个阶段组织实施：

（一）动员部署（2月中旬前）

1、根据县委活动要求研究制定本乡主题活动工作方案，明确目标任务和工作要求；

2、成立活动领导小组、工作机构；

3、召开全乡动员大会，对活动进行全面动员和部署；

4、开展广泛宣传，营造深厚学习氛围。

（二）集中学习讨论（4月前）

县委要求要把学习贯穿于整个活动的全过程，在4月份前相对集中组织学习讨论。

1、学习内容：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件精神，《县机关及其工作人员“有错无为”问责暂行办法》，县委、县政府《关于进一步严肃机关工作纪律若干规定》，学习有关如何解放思想、提高执行力知识等，各活动单位要根据实际情况制定具体学习计划，提出明确要求，确保学习入脑入心。

2、学习形式：中心组学习、干部集中学习、个人自学以及专题培训、讲座等

3、开展讨论：通过学习，开展形式多样的专题讨论，使广大党员干部进一步认清形势、理清思路、明确目标，增强转变作风的紧迫感和责任感，促进活动深入开展。

（三）查找问题（5月前）

工作内容：各活动单位及其工作人员重点围绕思想观念、工作效率、服务质量等方面，看是否存在思想保守、不思进取的问题，是否存在有令不行、有禁不止的问题，是否存在办事拖拉、超时超限的问题，是否存在纪律松懈，正气不扬的问题，等等。每个干部要按照“3＋1”实绩公示的要求，对最不满意的工作事项进行剖析、查找根源，力求问题找准找实。

工作目标：通过查找问题，联系群众，完成以下几项工作：一是乡机关干部按照计生挂包责任制的安排，进村入户开展民情调查，在5月前完成责任村组的民情调查工作，向活动办提交完善的调查表；二是各活动单位针对自身工作业务实际情况，至少提出三至五条优化服务具体措施或发展建议；三是各活动单位结合2012年度工作计划，努力比学赶超，突破一项重难点工作；四是活动期间每月开展一次以“三个引领”为主题的下基层解民忧活动，各活动单位的领导、干部结合领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，深入基层和实际，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助解决实际问题，对群众反映的问题做到“事事有着落、件件有回音”，并侧重关注民生，掌握实际情况，解决合理诉求，促进社会和谐稳定。

工作要求：1、各活动单位及其工作人员分别就工作范围内所涉及的村、企业、项目和服务的对象开展走访座谈和调研活动，通过召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等，广泛征求意见，认真收集、整理群众反映的意见和建议。2、各活动单位及其工作人员对照实现中沙科学发展、跨越发展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干，重效能、重效果。要对照查摆出来的问题，剔肤见骨找病根，认真分析严重性和危害性，切实吸取教训。

（四）公开承诺（5月中旬前）

各单位要认真梳理本单位目前审批、服务、办事项目的内容、流程、办理时限情况，根据自行查找和群众反映的突出问题，按照更快更优的标准要求，结合各自的职能进行公开承诺。机关、乡直单位站所要结合自身职能提出服务群众、服务项目的具体举措，承诺内容报经上级主管部门审核同意、县活动领导小组办公室审核把关后在乡政府公开栏、电子显示屏上公开。

（五）整改落实（5月至11月）

各单位部门要针对存在的问题深刻剖析根源，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就集中精力突破这一问题”的原则，制定切实可行的整改措施。制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，并采取整改承诺制、挂牌消号制、跟踪督办制、责任追究制等措施，抓好整改落实。要公示整改重点，明确改进方向，落实整改责任。要着眼于解决当前党员干部存在的不适应新形势、新任务，影响中沙改革发展稳定的思想观念、方式方法、工作作风等方面的突出问题，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，边学边改、边查边改，认真解决查摆出的各种问题。

（六）召开民主生活会（年底前）

各活动单位要在年底前召开一次专题民主生活会或专题组织生活会，认真查摆领导班子及个人在解放思想、转变观念和提高执行力方面存在的问题,进行深刻自我剖析，开展批评和自我批评。同时,针对存在的问题，进一步制定完善整改措施。

（七）建章立制（11月前）

在活动过程中，各部门单位要结合本单位实际，围绕活动中查找出来的问题和群众反映比较集中的问题，着力在提升效能、优化服务、消除障碍等方面建章立制，努力形成干部作风建设长效工作机制，确保活动成果制度化、系统化。

工作要求

1、提高认识，加强领导。在全县开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，是县委针对干部队伍现状，顺应群众期待，适应科学发展、跨越发展新形势新任务要求，经过深思熟虑后做出的重要决策。增强激情、鼓足干劲，匡正风气，事关大局，开展这项活动是加快的迫切需要，是优化发展的重要举措，是密切党群干群关系的有效途径，是提升干部执行力、创新力的一项重要载体。乡党委政府专门成立活动领导小组，下设办公室，全面负责活动的组织、协调、宣传、督查等工作，同时实行领导班子成员联系活动单位制度，对各活动单位的活动开展进行指导和督查，各活动单位要高度重视，成立相应组织机构，统一思想，深入动员，保证活动有行动、有作为、有实效。

2、广泛宣传，营造氛围。要充分利用黑板报、宣传栏、广播、互联网等有效载体，大力宣传开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动的重要意义、工作目标、工作内容、取得的成效等，以及在活动中涌现出的先进典型，广泛动员全乡干部群众积极参与活动，为活动的顺利开展营造浓厚的社会氛围。

3、搞好协调，形成合力。乡纪委、负责组织、宣传的领导及其他相关单位要各负其责，密切配合，形成合力。乡活动领导小组及其办公室要加强对整个活动的组织、协调工作，负责活动的安排部署和相关信息的收集、汇总和反馈。分管和负责组织工作的领导要加强活动的指导、协调、检查、督导工作。分管和负责宣传工作的领导要注重对活动的宣传工作，对活动的有关会议及活动的开展情况进行宣传报道，指导各单位及时宣传活动中涌现出的先进典型以及创造的好经验、好做法。

4、注重结合，强化督查，确保实效。“增激情、鼓干劲、正风气”活动的开展，要与“创先争优”活动结合起来，要紧贴中心开展工作，不断提高服务质量效率，着力便民利民，在活动中创新工作思路，强化工作措施，以扎实的工作作风确保全年各项工作的完成。活动中要加强群众监督、舆论监督和纪律监督，强化抓典型、抓查处等措施，实行标本兼治、纠建并举。要着力重点查处违反县委、县政府《关于进一步严肃机关工作纪律的若干规定》的行为，务求活动取得明显成效,推动中沙经济社会又好又快发展。

5、主动接受监督检查和评议测评。活动期间，县活动领导小组将统一组织检查组不定期对各乡镇、各部门开展活动情况进行检查指导和明查暗访。不定期组织由人大代表、政协委员、服务对象、效能督导员等参加的测评小组，对活动单位进行广泛的群众满意度测评，特别要尽可能多地安排服务对象、项目业主参加评议。测评的方式将采取单位互评、服务对象直评、上级组织点评、社会群众参评等方式进行。测评对象包括活动单位领导班子和领导干部，县直机关单位股室干部和乡镇所站负责人。评议测评结果将在一定范围内公开。凡被县检查发现：对开展活动消极应付、走过场的单位，将视情对单位主要领导进行问责；对因不作为、慢作为、乱作为和其它违纪违规的人和事被投诉举报的，一经查实，先免职（没有职务的先调离岗位）后处理；在当年群众满意度综合测评中，位居后三位的单位主要领导要向县委、县政府作出说明，并进行效能告诫；对满意度低、群众意见比较集中的干部，县纪委、县委组织部将组织调查，视调查结果进行处理；对连续两年在群众满意度综合测评中位居后三位的单位，属县管的，对单位主要领导调整岗位或降职、免职；属垂直管理部门的，将以县委、县政府名义通报其上级主管部门，并建议进行岗位调整。