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为全面贯彻落实《黄晓炎市长在全市安全生产工作会议上的讲话》要求,切实抓好我乡“安全生产年”活动各项工作的落实,深入开展安全生产治理行动,深化隐患排查治理工作,确保我乡安全生产状况持续稳定,特制订本实施方案。
指导思想和目标
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故,最大限度地控制和减少各类事故的发生,确保全局安全稳定为目标,标本兼治,远近结合,突出重点,依法治理,促进安全生产形势进一步稳定好转,为我乡经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
主要内容和工作重点
(一)加强监督检查,及时消除隐患。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要把加强安全生产“三项建设”与开展“三项行动”相结合,把日常检查和消除隐患整改作为加强安全生产工作的主要手段,要认真组织开展安全生产自查,重点查思想、查制度、查隐患,做到制度化、经常化,从“巩固基础,规范规程,完善制度,消除隐患,建立长效机制”入手,重点排查安全生产工作薄弱环节,对排查出的隐患要逐一登记,能自行整改的,立即采取措施,不能解决的要及时上报乡安全生产领导小组办公室,做到防患于未然。要重点解决安全生产运行过程中的实际问题,强化安全意识、责任意识、法律意识,增强遵章守纪和规范操作的自觉性。
(二)加强法制建设,建立健全机制。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要按照乡政府有关文件规定,认真落实“一岗双责”制度。强化第一责任和责任第一,进一步明确第一责任人、直接责任人制度,把安全生产与经济社会发展放到同等位置认真抓好,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系,切实增强齐抓共管合力。要加强和完善控制考核指标体系建设,建立考核奖罚制度,细化量化考核标准、考核内容和要求,加强各项资料信息的收集归档整理,把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容,不断推进安全生产工作的落实。
(三)完善应急预案,提高保障能力。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位注重安全生产基础工作,结合本身实际,完善各种应急预案,并适时进行演练,提高应急处置能力,减少事故损失。要按照规定建立健全应急救援指挥体系,规范应急救援程序,配备充足的应急救援装备和器材。要加强值班,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通。确保遇到紧急情况能以最短的时间、最快的速度把事故控制在最小范围。
实施步骤
第一阶段:制定方案和部署阶段,6月16日前完成。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要根据本实施方案,结合本单位工作实际,制定出切实可行的有细化措施的工作方案,并贯彻部署到位,同时报乡安监站备案。
第二阶段:全面推进和检查指导阶段,6月16日至11月。乡直(办)各单位、各生产经营单位要对照实施方案的各项具体任务、要求,分步实施,全面推进,加强检查、指导,及时解决存在的问题,确保取得实实在在的工作效果。
第三阶段:总结验收阶段,12月份县安监局将组织人员对乡开展“三项行动”、“三项建设”活动情况进行检查验收,及时总结好的经验和做法。
工作要求
(一)坚持安全发展,切实加强领导。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要把“三项建设”作为落实“安全生产年”活动重点举措,精心组织,周密部署,要牢固树立“安全第一”的指导思想和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的深刻内涵,把安全生产工作摆上十分重要的位置,以高度负责的态度,研究制定具体的实施方案和措施办法,目标要明确、任务要分解、职责要到位、落实要到人,以确保全局“安全生产年”各项工作任务的顺利完成。
为全面贯彻落实《黄晓炎市长在全市安全生产工作会议上的讲话》要求,进一步地建立健全生产责任制和责任追究制,切实做好安全生产工作,保障人民群众的生命、财产安全,维护社会稳定,促进经济建设顺利发展。经乡党委政府研究,决定成立乡安全生产“三项建设”领导小组,组成人员如下:
领导小组下设办公室,由傅发祥同志兼任办公室主任,办公地点设在乡安监站。
(二)紧密结合实际,狠抓工作落实。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要把安全生产“三项建设”与监管监察重点工作有机结合起来,与安全生产执法行动、安全生产治理行动有机结合起来,与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来,与解决当前群众关心的热点问题结合起来,以科学发展观为指导,在全乡营造安全生产的良好氛围。
(三)加强宣传力度,提高防范意识。各村委会、乡直(办)各单位、各生产经营单位要把安全生产宣传、培训工作放到重要位置,做好宣传教育工作,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律、法规和各项规章制度,大力普及安全知识。