国土资源模范县创建方案范文

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为深入贯彻落实科学发展观，推进依法行政，规范国土资源管理秩序，保护资源，保障发展，促进县域经济跨越式发展，根据省国土资源厅《关于继续深入开展国土资源执法模范县创建活动的通知》以及《市开展创建“国土资源执法模范县”活动实施意见》的要求，结合我县实际，现就我县开展创建国土资源执法模范县活动制定如下实施方案：

指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院有关加强国土资源管理的方针、政策以及国土资源管理法律、法规，通过创建活动，进一步增强全民的法律意识、资源忧患意识和模范执行意识，进一步推进各乡镇人民政府、县直各部门依法行政，实现我县国土资源管理目标。

活动目标

(一)各乡镇、县直各部门高度重视国土资源执法工作，自觉遵守国土资源法律法规，支持国土资源部门依法办案。创建活动有计划、有制度、有措施，有成效。

(二)国土资源执法工作基础坚实，各项业务基础建设达到较高的程度，国土资源所(分局)标准化建设达标率100%。

(三)建立健全的土地利用动态监测网络，国土资源管理执法监察制度健全，村级信息员队伍覆盖率达到100%，对于违法用地行为能及时发现，及时报告，及时制止。

(四)国土资源管理法律法规宣传有声势、重效果，干部群众受教育的普及率达90%以上。

(五)创建国土资源执法模范乡镇活动普及率达到100%，达标率在90%以上。

(六)强化国土、公安、检察院、法院、建设联合执法机制，严厉打击非法占地、非法买卖土地、违法建设行为。

(七)重视和加强国土资源信访工作，来信来访有接待、有登记、有回复，办结率100%，无重大进京或到省级越级上访等重大信访问题。

(八)强化基本农田和耕地保护工作，有效保护耕地资源，无乱占乱用，无闲置撂荒现象。

(九)农村村民建房、企业用地等行为依法规范。

(十)依法规范土地市场，强化土地资源管理，土地出让、转让、出租、抵押等依法进行。

(十一)矿产资源开采依法、规范。

(十二)农村集体土地征收、征用依法规范。

(十三)国土资源违法案件得到依法、妥善处理，结案率达100%。

(十四)乡镇干部、村(社区)干部国土资源法律法规素质过硬，能模范带头依法用地。

实施步骤

创建国土资源执法模范县活动的主体是县人民政府。各乡镇人民政府，各部门要按照县人民政府的统一部署，把开展创建活动作为强化执法统一抓手，精心组织，周密部署，扎实推进。本次创建活动具体分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2012年3月1日～3月31日)。一是下发县《关于开展创建国土资源执法模范县活动实施方案》，明指创建活动指导思想、目标、实施步骤和要求；二是召开领导小组成员会议，学习有关文件，统一思想，提高认识，协调开展创建活动的有关准备工作。三是召开全县创建工作动员大会，部署全县创建工作；四是开展广泛的宣传活动，以乡镇、村干部国土资源法律法规宣传培训活动为主，以各种形式深入宣传国土资源法律法规和有关创建国土资源执法模范县活动的意义和内容，使创建工作和国土资源法律法规家喻户晓，深入人心。

(二)创建及自查自纠阶段(2012年4月1日～10月20日)。各乡镇人民政府对照《省“国土资源执法模范县(市、区)创建标准和考核验收办法》(试行)，《省国土资源执法模范县“市、区考核评分表”》有关内容和要求，开展创建工作，自查自纠，补缺补差，整改完善。

(三)总结申报阶段(2012年10月21日～10月31日)。各乡镇人民政府对本乡镇创建工作进行总结，报县国土资源局检查验收，县国土资源局对全县创建工作进行总结，报县创建工作领导小组同意后，报请市局、省厅验收。

工作要求

(一)统一思想，提高认识。开展创建活动，是强化国土资源管理行政执法工作的一项重要措施，各乡镇要广泛宣传发动，统一思想，提高对创建活动重要性的认识，增强参与此项活动的自觉性和积极性，努力创造开展创建活动的良好氛围。

(二)精心组织，加强指导。各乡镇要加强对本行政区域创建工作的领导，精心组织，扎扎实实开展工作，国土资源部门要加强对该项工作的指导，对发现的问题，及时研究并提出解决方法。

(三)从严掌握，确保质量。创建活动要在提升创建质量上下功夫，各乡镇要严格对照省国土资源厅制订的检查验收办法和考评标准，扎扎实实抓好落实，严防走过场和弄虚作假。

(四)精心实施，确保成效。创建活动要以提高国土资源管理水平和行政执法水平为目的，各乡镇有关部门要坚持从制度建设抓起，立足长效，狠抓落实。在创建工作的自查自纠阶段，要精心实施，确保国土资源执法模范县创建工作取得实效。