社区机关效能组建方案范文

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各村、社区，办直各单位：

根据《中共界首市委、界首市人民政府关于进一步加强和优化经济发展环境的若干规定》和《中共界首市纪律检查委员会关于切实加强机关效能建设的实施意见》文件精神，为进一步优化西城经济发展环境，不断推进机关效能建设，切实提升工作执行力，实现西城各项工作水平快速提高，经街道党工委扩大会议研究通过，特制定以下实施方案。

指导思想和总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建最佳办事环境、最高办事效率、最优服务质量为出发点，进一步提升机关执行力，建设“规范、创新、高效、廉洁”型机关。要结合工作实际，认真查摆存在的执行不力、不到位等问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程的方法和措施，使各部门在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对各单位的工作满意度上有新的提高。

着力解决执行力不强和行政效率不高的问题

1、少数部门缺乏大局意识。有的考虑问题办事情习惯于从本部门利益出发，大局观念不强，本位主义思想严重。

2、政令不畅的问题仍然存在。一些部门有令不行、有禁不止。对上级的决定、命令以及批办交办的事项，合意的就执行，不合意的就不执行。

3、工作效能不高。机关办事难问题还大量存在。群众普遍反映，过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办或拖着办”。能办的事有意无意设置一些门槛，能立即办的事情硬要拖上几个来回。在一些部门，领导定了的事情，往往在一些具办人员那里卡壳，“中梗阻”现象比较严重。

4、个别干部方法简单、工作不实，凭老方式、老办法、老经验办事，对如何创造性落实上级部署缺乏思考。

5、有的党员干部党性观念淡薄，宗旨意识不强。理想信念动摇，价值观发生扭曲，甚至搞封建迷信，不信马列信鬼神；有的事业进取心不强，精神不振，工作敷衍了事；有的明哲保身，关系至上，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，奉行好人主义，有的干部群众观念淡薄，办事耍派头，缺乏执政为民的理念。

建设高效运转的机关

1、街道党工委、办事处特别是党政主要领导要努力提高执行力，是贯彻执行市委、市政府重大决策和重要部署的关键，因此要努力提高自身执行力。一要保持良好的精神状态。增强寝食难安的危机感，增强时不我待的紧迫感，增强争相发展的责任感。二要强化协调沟通。充分调动各部门和村、社区的主动性和创造性，注重部门和村、社区之间的协调、协作，形成合力，有效地推进工作落实。三要创新方式方法。完善流程，做好经常性工作；把握关键，推进开创性工作；常备不懈，应对突发性工作。四要强化督促检查工作。

2、建立机关事务快速运行机制。推行“马上就办、有请必复”的承诺。机关每一位工作人员都要牢固确立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，在接办任何事项时，必须在第一时间作出响应，进入“办”的状态，启动“办”的程序。对领导交办工作做到事事有着落、不拖位，始终保持“零”工作状态。

3、加快公文运转。所有公文处理由办公室负责，严格按照公文工作流程制发和运转，明确各环节承办人员责任，控制各环节运转时间。设置“急办文件夹”，落实专人跟办，确保市委、市政府重要指示和基层急需品办事项快速传递到单位负责人。

创新工作机制

1、加快电子政务建设。要以信息网上公开和网上便民服务为重点。着力推进机关办事电子化，整合部门信息资源，健全信息共享协同机制，加快建设信息共享系统，完善信息安全保障体系。

2、强化分工协作。街道各部门、村、社区内部既要明确分工，又要加强协作，强化“全局一盘棋”的观念，既要各司其职、各负其责，又要协调配合、主动服务，杜绝推诿扯皮、领而不办，办而不力等现象。

健全工作制度

1、完善岗位责任制。围绕市委、市政府的中心工作，制订切实可行的工作目标，并细化分解到每个部门、每个岗位，实行定目标、定任务、定时限、定责任，做到人人讲效能、处处抓效能、事事显效能。要加强平时考核与记载，将平时考核情况作年终考核的主要依据，对工作表现突出、作出重要贡献的，按照有关公务员奖励规定给予奖励；对各部门及其工作人员不履行、不及时履行或不正确履行规定的职责，影响工作效率和工作质量，贻误工作，造成不良影响后果的，依据有关规定进行严肃查处。

2、推行首问（办）负责制。所询问、上访事项属于本人职责范围的，要按照有关规定认真办理；不属于本人职责范围，要主动告知或引导到有关部门或信访办。要按照“谁接手、谁办理、谁负责”的要求，及时办结、及时回复。

3、实行服务承诺制。每个工作人员就本职工作、效能建设和社会服务作出具体承诺，自觉履行。办公室定期检查，做到有诺必践。

4、完善值班制。坚持值班制度，值班人员不得将值班电话进行呼叫转移，带班人员电话随时能接通；对突发事件信息做到即接即报，并按领导批示进行交办、督办，及时反馈情况。机关全体工作人员要保持联络畅通，随叫随到。

树立机关形象

1、优化工作环境。严格机关学习制度，加强机关工作人员的学习培训，不断提高人员素质。努力改善办公条件，不断提高办公室工作信息化、现代化水平。

2、文明礼貌服务。要热情接待来机关办事的每位同志，用文明用语，主动提供方便，帮助解决问题；杜绝“门难进、人难找、脸难看、事难办”等问题。

加强行政效能建设的组织领导

1、强化组织领导。成立西城街道加强效能建设领导小组，组长，第一副组长副组长领导小组下设办公室，办公室设在街道纪工委，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。

2、立足实际讲究实效。要立足西城实际工作，认真查找和总结有可能影响效能建设问题的原因，找准增强效能建设的突破口和切入点。对不履行或者不正确履行职责，损害管理和服务对象合法权益，破坏和影响经济发展环境的，要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。对社会各界反映问题比较集中和经常投诉，被查处的单位，除责令限期整改和作出公开承诺外，要追究直接责任和单位责任人的责任，对顶风违纪的，要从重处理。

3、强化责任，确保任务落实。要认真组织学习并大力宣传市有关文件精神，根据研究制定的措施及方案，积极落实行政效能建设的各项工作任务。要分工明确，责任到人，做到密切配合，齐抓共管，确保行政效能建设取得成效。