镇委企业标准建造方案范文

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为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和市安委办《关于全面推进企业安全生产标准化工作的实施意见》精神，镇政府决定，在全镇范围内开展企业安全生产标准化建设工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，落实企业主体责任，提高安全监管水平，有效防范和减少生产安全事故，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、工作目标

以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输和冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草、商贸等行业领域为重点，按照“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进、注重过程、讲求实效”的原则，用3年时间，全面完成全镇重点行业、企业安全生产标准化建设工作任务。具体目标如下：

㈠2011年为基础年。全面摸清企业基本情况，重点抓好配套政策和考评标准的制定、典型示范的建设及考评体系的建立，做好启动工作，开展标准化建设企业数不少于10%。其中：非煤矿山企业达标率不低于50%；危化行业全部开展安全标准化工作，30%的企业达三级以上标准，中型企业力争达到二级标准；职业危害严重的企业全部达标；建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业，达标率不低于10%，其中，建筑施工企业“合格率”达到90%以上，“优良率”45%以上。

㈡2012年为推进年。全面推进标准化创建工作。2012年底前，我镇两家非煤矿山企业要达到行业最低等级三级标准，危化企业全部达三级及以上标准，其中易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体、涉及15种化工危险工艺的企业必须达到二级及以上标准，示范企业力争达到一级标准。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业开展标准化创建企业累计不少于60%，达标率不低于40%。

㈢2013年为落实年。全面落实标准化创建工作。2013年底前，全镇所有企业均开展标准化创建活动，达标率不低于90%。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上的企业，安全生产标准化建设全部达到三级及以上标准，存在职业危害的企业全部达标。

㈣规模以下企业。按照巩固提升A类，严格监管和限制B类，淘汰关闭C类的原则，推进安全生产规范化工作。2011年，A类企业达到10%，C类控制在30%以内；2012年、A类企业达到50%，C类控制在10%以内；2013，A类企业达到80%。B类企业控制在20%以内，淘汰关闭C类企业；2015年底前规模以下企业全部达到标准化。

三、工作分工

按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府统一领导下，镇政府有关部门，分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产标准化建设工作。

㈠冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草以及非煤矿山、危化、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由镇安委会牵头，镇财贸办、国土所、交管站、派出所等配合。

㈡建筑施工、房地产开发等建筑行业企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇房管所、安监站等配合。

㈢水利建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头，镇建设办、安监站等配合。

㈣交通建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇交管站、安监站等配合。

㈤道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由交管站配合，派出所、安监站等配合。

㈥商场、超市等企业安全生产标准化建设工作，由财贸办牵头，镇安监站、派出所、工商所等配合。

四、实施步骤

全镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：

㈠部署发动阶段（2011年10月）。镇政府将召开专题会议，除镇直相关部门，还邀请部分规模企业负责人参加，认真学习市、县安委办文件精神，提高大家对实施企业安全生产标准化工作的责任意识，安排部署我镇推进标准化建设的工作步骤，同时要求各企业根据行业特点，制定实施方案并报镇政府备案。

㈡全面实施阶段（2011年11月至2013年10月）。镇政府对企业开展安全生产标准化建设工作，要切实加强组织领导，督促企业认真开展安全生产标准化建设工作。配合县相关职能部门，对本行业企业安全生产标准化工作进行服务指导。镇政府将组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，并于每年12月20日前，将企业安全生产标准化建设工作年度总结，报县企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

各有关企业要按照镇政府的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立创建达标领导组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照评定标准要求，进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向行业主管部门提出达标考评申报。

㈢总结提升阶段（2013年1月至2013年底）。镇企业安全生产标准化建设工作领导小组对有关单位安全生产标准化建设工作进行考核，认真总结安全生产标准化建设工作经验，迎接县企业安全生产标准化建设工作领导组的验收。

五、统一要求

㈠统一思想，加强领导。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。有关单位要进一步统一思想，提高认识，高度重视企业安全生产标准化建设工作，切实将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。镇政府成立由镇长任组长，各分管党委委员任副组长，镇政府有关部门、有关单位主要负责人为成员的官亭镇企业安全生产标准化建设工作领导小组，负责领导全镇安全生产标准化创建达标工作。领导小组下设办公室和7个指导小组，具体负责本行业（领域）企业的标准化创建达标工作。

㈡密切配合，形成合力。镇直有关部门、有关单位要以创先争优的精神状态、饱满的工作热情和主人翁姿态，做到既各司其职、各负其责，又相互沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把县委、县政府对安全生产工作的要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作。对在规定期限内达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔；对在规定时间内未实现达标的，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。

㈢强化宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大对开展企业安全生产标准化工作的宣传力度，营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。要通过各种途径引导企业深刻认识开展安全生产标准化工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好开展安全生产标准化工作的主动性和自觉性，落实主体责任，调动企业开展达标创建工作的积极性。

㈣完善措施，落实责任。要根据市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》要求，积极探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施，镇政府将加大财政支持力度，落实专项资金，对标准化达标企业在产业政策扶持、技改资金支持、评先评优等方面给予倾斜；进一步加大奖惩力度，鼓励先进，鞭策后进，增强全镇开展安全生产标准化建设工作的动力。