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为全面加强我区违法建设防治工作,根据《市市区违法建设防治工作意见》和《区关于防治违法建设的实施办法》精神,经研究,决定于2010年在全区范围内组织开展“零违建”村(居)创建活动,特制定创建活动实施方案如下:
一、指导思想
认真贯彻区城建、城管工作会议精神,严格遵循市区违法建设防治原则,全面落实属地管理责任制,进一步完善“三级管理、四级防控”的违法建设防治网络,构建我区违法建设防治长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全区范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保市区重点城建工程项目的顺利推进。
二、工作目标
2010年,全区范围内60﹪的行政村“零违建”创建达标,80﹪的居委会“零违建”创建达标。
三、创建标准
1.建立健全领导机构和工作机构,明确分管负责人,全面负责辖区范围内违法建设的防治工作。
2.建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日报等工作。
3.及时处理群众的举报投诉件和上级的交办件。
4.全年无一起新建成的违法建设。
5.按要求整治历史违建。
四、组织领导
“零违建”村(居)的创建工作在区防治违法建设工作领导小组领导下,由区防违办牵头组织实施。
五、考评办法
“零违建”村(居)考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由各村(居)12月底前申报,镇街(园区)、区防违办审核把关后,通过新闻媒体、村(居)宣传栏等媒介进行公示,接受社会各界监督。
区防违办将根据各村(居)申报材料结合日常督察和年底的考核验收,进行综合考评。
六、考评结果
考评结果与各镇街(园区)违建防治工作的年终考核直接挂钩。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各镇街(园区)要充分认识开展“零违建”村(居)创建活动的重要性和必要性,进一步增强防违治违责任意识。要加强领导,精心组织,主要领导和分管领导要经常深入基层进行全方位、多层次的督促检查、调查研究,精心指导“零违建”村(居)的创建工作,切实把这项工作部署好、落实好,确保活动的成效和目标的实现。
(二)加大宣传,营造氛围。违法建设的防治是政府重视、群众关心、媒体关注的热点问题。各镇街(园区)要充分利用电视、广播、网站等媒介,采取多种形式,加大宣传力度,形成良好的创建氛围。村(居)委会要充分发挥基层组织的作用,扎实做好群众的思想工作,动员广大群众自觉遵守法律法规,维护公共安全,积极举报违法建设、抵制违法建设。
(三)明确任务,落实责任。各镇街(园区)要进一步细化“零违建”村(居)创建的各项工作目标任务,明确职责,落实责任,建立奖罚机制和考评制度,并将创建活动纳入目标考核。各级基层组织要不间断地加大重点区域、重点户的巡查力度,竭力将违法建设消灭在萌芽状态。
(四)强化督查,严格考评。区防违办要强化“零违建”村(居)创建活动进展情况的监督检查,弘扬先进典型,对工作不力、措施不落实的,要予以通报;要认真研究制定“零违建”村(居)创建考核细则,严格考评,确保评选出的“零违建”村(居)经得起检验和认可。