土地模范区建造方案范文

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各镇人民政府，各街道办事处，区各委、办、局，各园区管委会，区各直属单位：

为适应新形势下国土资源管理工作的新要求，进一步加强我区国土资源管理，落实最严格的耕地保护制度，强化土地执法监察工作，促进全区经济的可持续健康发展，根据国土资源部和省国土资源厅、市人民政府关于开展创建土地执法模范县（区）活动的通知精神，经区政府研究决定，在全区进一步深入开展创建“土地执法模范区”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以国土资源法律、法规为依据，把耕地保护作为国土资源管理的首要目标，从我区实际出发，严格依法用地、依法管地，加大国土资源执法监察力度，规范国土资源执法行为。通过开展创建土地执法模范区活动，切实增强全区广大干部群众对国土资源的忧患意识，提高法制观念，进一步强化我区国土资源执法监察工作，提高国土资源执法水平，从而保证各项国土资源管理目标的实现，更好地为经济可持续发展服务。

二、创建内容

近年来，我区土地执法模范区创建工作取得了一定成绩。为进一步推动创建工作向纵深发展，学习靖江工作经验，开展“三模联创”工作。

1．创建“土地执法模范区”以建立落实共同责任机制为重点。区、镇（街道、园区）均要建立国土资源执法联席会议制度，国土资源部门定期向同级政府和各成员单位报告、通报执法情况，在政府的统一领导下，按照各自职责共同做好国土资源执法管理工作。区、镇（街道、园区）定期研究国土资源管理和执法工作，大力营造依法用地、依法管地的氛围，为执法工作的顺利开展提供组织保障。

2．创建“土地执法模范镇（街道、园区）以控制违法用地、协调解决信访矛盾为重点。实施包保责任，建立健全了执法情况考核评价制度、志愿者工作制度、违法举报制度、群众评议制度，增强了创建工作的透明度和公信力。

3．创建“土地执法模范村”以耕地保护特别是基本农田保护为重点。各镇（街道、园区）与所辖村分别签订创建工作目标责任状，明确各行政村主要负责人为创建工作的第一责任人，把保护的责任落实到农户和地块。

三、工作步骤

1．组织实施阶段（10月31日前）

各镇（街道、园区）按照通知精神开展创建“土地执法模范镇（街道、园区）”活动。

2．整改完善阶段（11月1日-11月15日）

对照创建“土地执法模范镇（街道、园区）”标准自查、自检、自评，做好整改完善。

3．考核验收阶段（11月5日-11月30日）

区政府组织对各镇（街道、园区）创建工作组织考核验收。方法是：（1）听取各镇（街道、园区）创建工作汇报；（2）召开相关座谈会；（3）查看文件、资料、台帐等；（4）实地查看依法用地情况；（5）考核打分。

总结创建工作，形成创建工作报告，报市政府组织验收，迎接各级检查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

创建土地执法模范区是新形势下全面推进国土资源管理，强化国土资源执法，切实保护耕地，有效保障发展，促进依法行政的重要举措。全区上下要高度重视，切实加强创建工作的领导，健全完善区、镇（街道、园区）、村三级创建组织机构，扎实开展创建工作。

（二）认真落实，广泛宣传发动

要将创建活动的宣传工作纳入“五五”普法的重要内容。采取多种形式，利用多角度，大力宣传开展创建土地执法模范区活动的意义和要求；宣传土地法律、法规及各项方针、政策，宣传土地国情、省情、市情、区情，使广大干部群众增强依法管地、依法批地、依法用地的自觉性，为开展创建活动营造浓厚的舆论氛围，为国土资源管理和创建工作创造一个良好的外部环境。

（三）精心组织，开展创建活动

各级领导要把创建工作切实提上议事日程，主要负责同志要亲自过问、经常研究，分管负责同志要具体负责，落实措施。镇（街道、园区）对创建活动要制定切实可行的工作方案，有计划、有部署地组织创建活动，保证创建活动的顺利开展并取得成效。国土资源管理部门要切实履行职责，负责做好各项业务工作，定期向区创建工作领导小组报告创建工作进展情况。各有关部门要大力支持创建工作的顺利开展。各镇（街道、园区）在继续深入开展创建活动的同时，要认真回顾和总结近几年来的创建工作，对照标准，具体细化找差距，逐项逐条纠不足，全方位进行完善巩固，确保创建工作落到实处。区政府对经验收达标的镇（街道、园区）进行表彰。