农田水利年度建造方案范文

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为切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善我市农业生产条件，增强抗御自然灾害能力，促进我市农业及国民经济持续稳定发展，根据我市的实际情况，特制定本年度农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实践可持续发展治水思路。坚持以人为本，深入贯彻落实省委、省政府确定的治水方针政策，以提高水资源利用效率为核心，以保障农业用水、提高农业综合生产能力和可持续发展能力为目标，以发挥水利工程效益为重点，以增加灌溉面积和农业生产增收为目的，全面维修水利渠道和配套现有的水利工程，修复水毁工程，确保水利工程安全运行和发挥应有的效益，为农业生产发展服务。

二、目标与任务

我市今冬明春农田水利基本建设的目标：维修配套渠道113条，长175.851公里，其中新增防渗主要渠道35条，长36.081公里；新增防渗田间渠道23条，长8.27公里；整治田洋1块，面积0.6万亩；加高加固堤防2条，长6.374公里。新增灌溉面积0.07万亩，恢复灌溉面积0.224万亩，改善灌溉面积0.976万亩(其中新增节水灌溉面积0.74万亩)，新增除涝面积0.2万亩，改造中低产田0.6万亩,年新增节水能力199万方。计划完成投资17177.63万元，其中：中央投资1837万元，省投资601万元，市财政投资1376万元，群众投劳409万元，银行贷款12954.63万元。完成工程量：土方120.69万方，石方364520方(其中浆砌石35372方)，砼56688.9方。

三、主要措施和要求

水利是农村基础设施的一项重要内容，各级政府要提高对水利的认识，坚持不懈地搞好新时期的农田水利基本建设，把农村水利的基本建设作为实践“三个代表”的具体行动，列入今冬明春农村工作的重点。

(一)加强领导，层层落实责任制。

成立市冬修水利总指挥部，市长任总指挥，副市长任副指挥，成员由市政府办主任、市水务局局长、市财政局局长、市农综办主任、市农业局局长、市发改局局长、市扶贫办主任王干、市宣传部副部长担任。指挥部下设办公室在市水务局，由市水务局局长兼主任，各乡镇成立冬修领导小组，由乡镇书记任组长。继续推行党政领导负责制，把农田水利基础建设成绩作为各级政府领导干部年终考核内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，切实加强对今冬明春农田水利基本建设工作的指导。

（二）制定实施方案，认真组织落实。

市水务局要根据新的水利发展思路，本着因地制宜、突出重点、讲究实效的原则，科学规划，统筹安排。各乡镇要根据市的冬修方案，制定出本乡镇的具体方案。在安排重点项目时，要首先解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题，特别是对一些社会关注、效益明显、见效快及关乎人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。各乡镇要做好组织发动群众工作，协调好有关部门，集中人力、物力、财力，在有效时间内打好“歼灭仗”，确保完成农田水利基本建设工作任务。

（三）多方筹集水利建设资金，加快农田水利基本建设工作步伐。

一是多渠道筹集资金，增加水利投入。我们要坚持“国家扶持一点、地财配套一点、乡镇自筹一点、社会及群众出一点”的做法，多渠道、多层次筹集水利资金，在保证国家下达水利专项资金及时足额到位的同时，市地财配套资金、乡镇、社会及群众自筹资金也应及时到位，为全面完成年度水利建设任务提供保障。

二是广泛深入发动群众投工投劳。农田水利基本建设是农业生产的一个重要环节，农民是最大的受益者，也是投入的主体。因此，各乡、镇要充分发挥农民群众是农田水利基本建设主力军的作用，深入农村组织广大农民群众投工投劳。

（四）突出重点，克服困难，促进面上工程全面发展。

根据省下达的年度计划资金安排，结合我市当前水利的实际情况，统筹规划，确定我市重点工程项目为：一是加艾灌区、洪吐山塘工程（2011年新增农资综合补贴资金小型农田水利项目）；

二是什龙灌区、毛辉灌区工程（2012年小型农田水利专项资金项目）；三是综合整治毛侬田洋工程；四是南圣河防洪堤整治工程；五是南圣河农垦中学段防洪堤整治工程。各乡镇要根据实际确定本乡镇的重点工程，并以重点工程为突破口，克服困难，促进面上工程的全面发展。

（五）加强施工管理，确保工程质量。

市水务部门要加强工程项目的前期工作，每宗重点工程都要有勘测、设计、图纸，严格执行项目法人负责制，招标投标制和工程监理制等制度。严格施工管理，水务部门要抽调技术人员进驻工程施工现场，具体负责施工监督和技术指导。要严格工程验收制度，不达标的不予验收，出现严重问题的要追究责任人的责任。要采取新技术、提高工作效率，降低工程成本，保证工程质量。

（六）深化水利工程管理体制改革。

市水务部门和水利工程管理单位要按照新的治水思路要求，明确管理职能，实行水资源统一管理，努力实现水资源的优化配置和高效利用。小型水利工程要明确所有权，通过承包、股份合作等管理形式，管好管活水利工程。农村饮水工程要按照能够维持工程良性运行的原则确定水价，实行计量用水，按量收费。加大水费征收力度，逐步形成以水养水、自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（七）加大宣传力度

市宣传部门要及时抓住农田水利基本建设动态，充分利用新闻媒体与舆论工具，采取电视、广播、张贴标语、出简报、现场跟踪报导等形式，大张旗鼓地宣传冬修水利的重要意义，提高全民对冬修水利的认识，有效地动员、引导、激励群众投身冬修水利建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。

（八）做好检查评比工作。

市水务部门要组织市有关单位对今年的农田水利基本建设工程进行检查评比，坚持公开、公平、公正原则，采取听、看、查、议等多种形式，进行民主评议，以确定评比名次。评比时间、条件和奖励办法由市冬修指挥部另行通知。

四、时间安排

今年冬季农田水利基本建设突出行动时间为2012年10月15日至2011年1月15日，历时3个月。