区委设施蔬菜建造方案范文

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为进一步贯彻落实国务院《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》和区委十三届十一次全体扩大会议、区十六届人大常委第十八次会议精神，推进我区经济结构战略性调整，加快现代农业建设步伐，确保农民持续稳定增收，结合我区蔬菜产业发展实际和《区“十二五”设施蔬菜发展规划实施意见》，特制定本方案。

一、指导思想

以《区“十二五”设施蔬菜发展规划实施意见》为指导，以增加农民收入和保障蔬菜产品长效稳定供应为目标，以科技创新为动力，把设施蔬菜建设作为发展现代农业的重要抓手，推动设施蔬菜快速发展，不断扩大基地规模，打造无公害富硒蔬菜品牌，促进蔬菜产业快速健康发展。

二、目标任务

新建以钢管结构大棚为主的设施菜田面积5100亩，重点抓好阳晨、宏盛两个千亩示范园，到2011年末，全区蔬菜种植面积达到16万亩，蔬菜总产达到3.5亿公斤，全区蔬菜总产值达到7亿元。

三、实施范围

依据“十二五”规划，2011年实施的重点在月河川道和城市周边的新城、张滩、河西、建民、五里、花园、江北、恒口、关庙等11个乡镇办，16个板块，涉及25个村，详见附表。

四、实施内容

（一）平整土地5100亩。

（二）基础设施建设

1、供水设施：建设机井57眼，蓄水池25口，暗管供水管道86.7千米。

2、排水设施：建设“U”型渠61.2千米，排水沟81.6千米。

3、生产道路：建设生产道路51千米（宽度不小于3米），其中：砂石路30千米，水泥路21千米。

4、供电线路：建设三相四线制供电线路51千米。

（三）田间设施

1、建设钢架大棚5100亩（50m×7m）。

2、棚内配套设施5100亩（滴灌、农膜、遮阳网等）。

（四）育苗点建设

建设育苗点10个100亩，（每点10亩）。

（五）技术培训

完成乡级技术员培训30人，村级技术员培训50人，农民技术培训1200人的培训任务。

五、方法步骤

（一）方法

坚持集中连片，板块推进，规模化发展，标准化生产，产业化开发的思路，狠抓关键环节工作，重点抓好土地流转、土地平整、大棚建设、供排水、生产道路、电力配套6个关键环节工作。

（二）步骤

1、5月底前各项目乡镇办完成土地流转工作，并在区农经站办理土地流转手续。

2、7月底前完成平整土地任务。

3、9月底前完成供排水、生产道路、供电线路建设任务。

4、9月上旬完成育苗前设施建设，11月底完成大棚建设及棚内配套设施。

5、12月初区政府组织检查验收。

六、保障措施

（一）技术支撑

1、实施农业技术指导包园包块制度。由区蔬菜中心抽调16名中高级技术骨干（2名高级、14名中级），组成设施蔬菜建设技术服务队，2名高级职称技术人员分抓阳晨、宏盛两个千亩示范园，14名中级职称技术人员分抓集中连片14个板块建设，全面负责示范园、板块建设技术指导工作。同时从外地及本地聘请具有实际操作经验的农民技师派驻到各板块基地，进行实地技术操作指导，确保建成一块，见效一块。

2、加大技术培训力度。采取乡级送出去学习、村级请回来培训（区上集中培训），农民划片集中培训等形式多样的学习培训，努力提高全区蔬菜的科技含量和种植水平。

（二）政策扶持

1、设立设施蔬菜产业发展扶持资金。区财政每年安排1000万元设施蔬菜发展扶持资金，专项用于设施蔬菜产业发展。明确投资重点、支持环节和扶持标注，充分发挥财政资金的引导作用。

2011年具体扶持政策是：

①连片建设百亩以上钢架大棚亩补贴4000元；

②连片建设200亩以上，棚内配套设施（滴灌、农膜、遮阳网）亩再补贴1000元；

③专业育苗点建设每点补贴100000元；

④技术培训：乡级技术员每人补贴2000元；村级技术员培训每人补贴1000元；农民培训每人补贴100元。

⑤聘用农民技师，每人年补贴10000元。

2、引导和鼓励土地规范流转。积极引导和鼓励土地经营权向设施蔬菜经营组织（户）流转，优化土地资源配置，为实现规模化、标准化、园区化生产提供保障。

3、实行涉农资金、项目集中使用。根据《区“十二五”设施蔬菜发展规划实施意见》，要对区计划、国土、农业综合开发、水利、交通、扶贫、农业、农机、电力等涉农部门的资金项目进行整合使用，集中投向设施蔬菜建设。

（三）加强领导

1、成立领导机构。区上成立由主要领导任组长，分管领导任责任组长，区委农工部、区发改、农业、财政、农发、水利、国土、电力、信用联社等部门为成员单位的设施蔬菜建设领导小组，全面负责设施蔬菜发展的各项工作，组织协调和研究解决发展中的有关问题。相关乡镇办也要成立相应的组织机构，并配备相应的行政、技术人员，明确职责和包抓地块，负责抓好本辖区内的设施蔬菜建设和技术指导工作。

2、明确包抓责任。区直各部门要根据各自的工作职能，在农技推广、水利工程、农田建设、农业综合开发、土地整理等项目的争取、资金安排上向设施蔬菜规划区倾斜。区计划局重点做好设施蔬菜项目申报、立项服务；国土局要将土地整理开发项目优先安排在重点设施蔬菜示范园区实施；扶贫开发局要将农业综合开发项目要与设施蔬菜重点布局区域相结合，项目向园区倾斜；水利部门要将安全饮水及小型水利工程优先向设施蔬菜园区布局；交通、电力部门要优先安排园区内道路、电力等设施建设。农村信用联社等金融部门要降低门槛、简化手续，加大信贷投放力度，支持蔬菜产业建设；各相关乡、镇、办事处要采取行之有效的措施，狠抓任务落实，重点组织协调解决蔬菜基地建设中的土地流转，水、电、路等基础设施，资金筹措等问题，确保辖区规划建设任务的完成。

3、加强考核奖惩。区委、区政府将蔬菜产业发展列入对相关部门和乡镇办进行单项考核，制定检查考核办法，并将设施蔬菜基地建设任务完成情况与单位和个人的评优、晋升等相挂钩，严格兑现奖惩。