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为加快我县农村能源建设步伐,充分发挥沼气在农业生产、农村生活、环境保护方面的长效作用,使其成为连接养殖、种植、生活用能及生产用肥、饲料的纽带,让更多的农户享受到沼气池带来的好处和实惠,推动新农村建设快速发展。结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立服务“三农”的全局意识,以促进农民增收为目标,按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的要求,坚持“开发与节能并举”和“农户投资为主,中央、地方配套为辅”的原则,做到沼气池、圈舍、厕所配套建设与能源开发有机结合,实现生态环境良性循环,不断提高农民生活质量,最大限度地发挥能源建设的生态、经济和社会效益,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化的目标。
二、建设任务及实施范围
(一)建设任务:2012年市级下达我县农村沼气池8m3建设任务500口,旧病池恢复400口,要求在2012年9月30日完成建设任务,初验后报市能源办验收。
三、建设要求及资金补助办法
(一)建设要求。按照国家沼气建设质量标准“高起点、高标准、高质量”并配套猪圈、厕所的项目建设要求,采用旋流布料自动循环太阳能增温高效沼气池,(每口8立方的沼气池及配套需砖3000块,中砂3.0方,425#水泥2.5吨,1、2#青石子2方)在实施过程中,要严格落实建设任务,严把建设质量关,不得延误工期,提前组织挖坑、筹备好建设材料后统一组织施工。可根据实际需要,建16立方沼气池,任务落实后请及时将建设花名单报县能源办。
(二)补助标准及补助办法。
该项目建设,质量是前提,数量是保证,提高使用率是关键,通过市能源办检查验收合格后,严格按照省、市补助标准执行。其余资金由农民自筹解决。旧病池恢复每口补助资金75元,恢复使用由市上检查验收合格后拨付资金,县能源办统一兑现。
四、技术标准
关键技术采用西北农林科技大学邱凌教授发明的旋流布料自动循环太阳能增温技术,“一池三改”(一池为沼气池,三改为改厕、改圈、改厨)的生态模式,形成圈、厕、肥、沼、厨房配套使用,并形成良性循环;旧病池恢复需由县辰明公司和乡村服务网点协助修复,恢复达到正常使用后,报县能源办验收合格后方可投料启动。
五、保证措施
(一)加强领导。
为加快沼气建设进度,确保高标准、高质量完成2012年沼气建设任务,县政府将今年沼气建设工作作为乡镇(社区)年终考评的一项重要内容。成立由主管县长任组长,农业局局长任副组长,经发局、财政局、审计局为成员的沼气建设领导小组;能源建设由县辰明分公司负责施工;能源办负责包乡和工程质量监督。各乡镇(社区)也要成立能源建设领导小组,制定实施计划,切实加强对此项工作的领导,要确立一名专职负责沼气建设领导,负责落实建设任务,并将实施计划及建设花名单及时报县能源办。
(二)统一标准。
各乡镇(社区)今年沼气建设标准统一采用“旋流布料自动循环太阳能增温高效技术”,沼气池体积为8m3或16m3,16m3沼气池要统一使用市上定做的16m3模具,圈舍为3×4m、面积为12m2,厕所规格为1.3×1.5m,面积为1.95m2,池体位于圈厕下方,先建发酵池体后建猪圈、厕所,室内管线由技术员统一安装。
(三)严把技术关口。
县辰明公司在工程建设上,要坚持高标准设计、高质量施工,严格按照沼气建设有关标准执行,材料使用上要严格按照产品质量标准的要求,不得使用沙石等不符合标准材料,能源办在技术指导上,要严格把好“六关”,即池型关、图纸关、砌筑关、粉刷关、安装关、及物资质量关,确保工程质量。
(四)精心施工。
按项目建设有关规定,结合我县实际,由辰明公司组织我县现有技工,组成专业施工队伍,实行合同管理。于9月底前完成全年任务,正常产气率达到90%。
(五)严格资金管理。
各乡镇(社区)要设立项目建设资金专用帐户,严格按照专项资金管理程序,做到专款专用,要加强建设资金的监督与管理,按工程进度严格审查,杜绝乱支乱用,充分发挥资金的最大效益,按期上报资金使用报表。
(六)做好月报工作。
户用沼气建设实行月报制度,各乡镇(社区)要高度重视能源月报工作,在当月20日前将建设进度报县能源办,报表必须经主管领导审核签字,加盖公章后以传真形式上报县能源办(传真0911-5625413)。对不按时上报进度的单位,将通报批评。县能源办要在当月25日前将全县的建设进度报市能源办。
六、建管并重
今年,市上对农村户用沼气完成情况实行双指标考核制度,即对农村户用沼气建设任务完成数量和启动使用数量进行双指标考核,要求新建池启动使用率不得低于90%。各乡镇(社区)农村能源主管单位要高度重视新建池的启动使用,积极采取措施,确保新建一口、成一口、用一口。要彻底改变“重建轻管”现象,发挥沼气在农业生产等方面的综合效益。