信息服务机制建立方案范文

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为了建立和完善我县社会化科技服务体系，加大农业科技服务工作力度，确保群众的生产技术难题及时得到解决，促进科技更好地为经济社会发展服务，根据我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和全省科技大会精神，以服务农民为宗旨，以信息资源为核心，以服务热线为纽带，以数据网络为基础，以“110”的负责精神与快速反应的作风为标准，坚持第一时间服务的原则，致力于推动科技和信息在广大农村低成本、高效率传播，快速、直接、高效为农民服务，建立科技开发与农民需求的互动机制和农民依靠科技致富的长效机制，推动我县农业增效、农民增收、农村稳定和科技经济全面发展。

二、重要意义

建设星火科技是运用科技服务“三农”，引导农民致富的一种创新模式，是科技体制创新的需要，科学普及和农技推广的需要，也是农业产业化发展的需要，对推进农业信息化，建设较为完善的农业信息服务体系，增强广大农户获取信息与应用信息的能力，帮助农民解决生产技术的难题，实现农业资源高效配置，提高农业综合生产能力、增加农民收入，促进农村经济和社会的协调发展具有十分重要的意义。随着产业的发展、电话的普及和农民依靠科技致富愿望的增强，推行星火科技是及时解决群众日益增强的科技要求的有效措施，并将对我县科技推广起到积极的促进作用。

三、建设原则

星火科技建设要坚持以下原则：

1、要坚持与本地的科技培训、电子农务站点及农业科技信息员和各专业合作社相结合的原则。以达到多方支持，资源共享的目的。

2、要坚持与我县农业特色产业相结合的原则。以更好地发挥科技对农业增效、农民增收的支撑和服务作用。

3、要坚持政府引导与市场机制相结合，公益性服务与经营性服务相结合的原则。实现“政府引导、企业搭台、专家唱戏、农民受益”四方共赢的目标。星火科技主要是为农民服务的公益行动，各级政府、各相关部门要搭建星火科技服务平台，在政策和资金要给予大力支持。同时，要引入市场机制，积极引导涉农龙头企业、农资公司、科研院所、各农技推广机构、各种专业服务组织等参与建设，并以市场化理念，进行企业化管理、效益化经营，形成星火科技服务品牌，建立长效运行机制。

四、服务模式

整合优势力量和资源，建成覆盖全县各乡镇的以电话服务热线为纽带，建立电话咨询、上门服务，手机短信服务，网络查询及在线培训，农业专家远程培训可视服务四种服务模式。

1、电话咨询及上门服务：全省统一服务热线。通过呼叫中心根据农户需求自动转接到相关专家，向农民提供农业科技和市场信息咨询服务。也可由服务中心指派专家上门服务解决和利用电子农务专家咨询热线进行咨询，对于共性问题可以进行现代农业科技远程专题培训。

2、手机短信服务：通过电子农务平台订制点播星火科技致富信息、农副产品供求信息、农副产品价格行情。

3、网络查询及在线培训：县科技信息网上设立星火科技主页，建立并开发星火科技和市场信息动态数据库。同时链接相关网站共享信息资源，向有上网条件的农民提供网络信息查询、网上问答、网上交易等服务功能。

4、农业专家远程可视信息服务：利用“省星火科技远程培训工程”，配合农时季节开展网上在线培训。利用“省农业专家远程可视信息服务系统”，建立远程可视终端用户，直接进行视频咨询。

五、服务内容

1、农业科技快速服务：对农民需要解决的技术问题和了解掌握的有关信息，通过四种模式有针对性地予以解决。

2、科学普及：通过星火科技网等网络手段，结合制作农业技术VCD光盘和编印各种科普小册子，通过星火科技服务点开展形式多样、内容丰富的科学普及活动，使农民树立起依靠科技脱贫致富的观念。让农民掌握实用电脑知识，依靠电脑网络查询科技信息、市场信息和供求信息。

3、技术培训：组织县星火科技服务团根据农业生产实际需要，针对农民所提问题采用课堂讲座、田间地头实地讲解等方式开展技术培训，推广先进的农业技术，解答农民在生产中所遇问题，使农民尽快掌握一至二门实用技术。同时结合农村富余劳动力转移，开展职业技能培训。

4、信息查询：主要包括农业新技术查询、市场信息查询、产品信息查询。及时把农业新技术、农业服务市场站点、网点及农产品供销等相关信息通过有关信息平台，及时在互联网上或通过手机短信。农民通过电脑上网查询或订制手机短信了解掌握相关的技术信息。

六、体系建设

1、成立“县星火科技推广领导小组”。组长由县政府主管领导担任，副组长由县政府办主任、科技局局长、农业局局长担任，成员由电信局、畜牧局、果业局、农技推广中心、果业技术推广中心、农机推广中心、植保站、种子站、能源办等有关部门主要负责人组成。下设办公室，办公室设在县科技局。主要职责是宏观指导、横向协调，研究解决星火科技推广工作中的主要问题，调动各方力量共同推进星火科技建设。

2、成立县星火科技信息服务中心。由科技、农业、经济、信息和通讯技术等专家和技术人员组成星火科技信息服务中心，办公室设在科技局。主要负责服务工作和信息平台建设。具体制定星火科技技术方案，指导各种星火科技、市场信息动态数据库和农业生产管理智能专家系统的开发，以及热线电话、信息网站、远程教育的建设，并组织各种星火科技服务专家队伍等。主要职责是：

1）制定本县星火科技信息服务模式实施方案。

2）发展本县乡（镇）村星火科技信息服务站点，协调各服务站的工作，统筹本县星火科技示范和推广工作。

3）建立农业专家、农业技术人员、农村技术能手组成的星火科技服务队伍，根据需要及时调配解决基层服务站点反映的疑难技术问题。

4）采集和整理各种星火科技信息资源，定期向上级星火科技信息服务中心反馈有关信息，按月上报工作报表。

5）培训基层星火科技信息服务站点工作人员，确保热线服务的快速、便捷、畅通。

6）对县内不能解决的技术需求向上级求助。

3、成立基层星火科技信息服务站。

1）在县农业局、畜牧局、果业局、农技中心、果业中心等涉农单位设立工作站，由一名主管业务领导任站长，每站确定3至5名技术服务人员，负责日常信息工作。

2）各乡镇（办）设立工作站，由科技副乡镇长（副主任）任站长，确定5名专业技术人员为技术服务人员。

基层工作站的主要职责是：

①为农民提供科技信息咨询和上门服务、进行现场技术指导、解决疑难问题。

②收集并及时向上级星火科技信息服务中心反馈农民对科技、农资的需求和工作效果。

③将不能解决的技术难题，及时向其它服务站、县星火科技信息服务中心求助。

④按月做好信息收集、服务统计及数据报表上报工作。

4、组建县星火科技专家服务团。服务团主要由涉农单位的技术人员组成，吸收部分农村技术能人、土专家。主要负责解决各自层面的星火科技服务的技术问题热线电话咨询服务，根据服务中心的统一调度，为农民提供咨询服务或现场指导。鼓励农资经销人员开展技物综合服务，根据生产实际，将技术服务与提供农资结合起来，边开“处方”边供“药”，送货上门，把新技术、新产品推荐给农民。并逐步推行有偿技术服务，不断增强星火科技的活力和生命力。

5、组建星火科技信息员队伍。在农业部门的电子农务工作信息员队伍的基础上，组建星火科技信息员队伍，由农业局负责收集、编辑并在科技信息网络平台和媒体上信息。

6、建立星火科技呼叫中心和网络系统。在县电信局设立“”专用热线电话和呼叫中心，建立呼叫网络系统，为专家服务团成员及基层服务站安装固定电话、小灵通，通过呼叫中心网络实现专家与用户自动接转接听，电信、移动等部门要相互配合，优惠服务，保证信息畅通互享。同时在县服务中心建立科技信息网，设立星火科技主页，为基层站配齐上网微机，以便进行上网查询、在线培训和视频交流。

七、保障措施

星火科技是一项庞大的社会系统工程，需要动员社会各方力量，共同努力，并在组织、机构、政策、制度、人才、资金等方面给予有力支持和保障。

1、组织保障各级、各机关部门要将发展星火科技纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，各有关部门要相互配合，形成齐抓共管的格局，有关单位都要做到领导落实、队伍落实、任务落实，形成强有力的组织保障。

2、政策保障要研究出台鼓励企业和社会力量参与星火科技建设的激励措施，制定调动各类农业专家自觉为农民咨询服务的政策。将星火科技专家服务团成员、信息员全部纳入电子农务专家团、信息员范畴。相关补助按照省科技厅规定的标准执行，即固定补助与专家咨询电话时长相结合的补助办法，固定补助为每人每月30元，咨询电话时长为每人每分钟1元。同时享受联通公司规定的每月50元的话费优惠政策，县上给每位完成任务好的优秀专家每月50元的奖励补贴。对发展星火科技做出优异成绩和突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，并在科技项目上给予优先支持。

3、制度保障建立健全星火科技服务的各项工作制度。开展星火科技服务活动，是县政府赋予有关单位的重要任务，有关单位和个人对咨询的人、电、信不推辞、不刁难、不能拖、不能卡，要快速反应、及时解决，对需上门服务的时限不超过两天。同时要认真做好咨询解答、工作登记及跟踪服务等各项工作。农户对服务不满意的单位和个人可以向县服务中心投诉，投诉3次以上在全县通报，对因工作延误引起不良影响并造成重大损失的，可视情节情况，追究当事人或单位领导责任。

4、人才保障选拔培养科技信息专业人才，要把最优秀的人才放在科技信息化这个“窗口”工作。要加强对信息工作人员的业务培训，逐步在我县建立一支专业技术和分析应用相结合、精干高效、干事创业的科技信息专业队伍。各级、各部门要采取措施，多渠道、多形式地对服务人员进行专业知识和微机网络知识培训，不断提高他们的技术层次和知识水平。