镇委示范区建立方案范文

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按照省政府部署的省级重点示范镇建设“一年打基础，两年出形象，三年见成效”的总体要求，为了进一步加快草堂镇省级重点示范镇建设，现结合草堂镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“全省一流、全国有名”为工作目标，积极推进城乡统筹，不断优化资源配置，依托西高新草堂科技产业基地，努力将草堂镇建设成为经济强镇、工业重镇、旅游和商贸服务名镇，使之成为宜居宜业的关中名镇。

二、总体目标

坚持政府主导、市场运作的模式，积极推进重点示范镇建设各项工作，力争用三年时间完成新区建设的目标。其中：2012年草堂镇省级重点示范镇建设总体目标为：一是加快新区基础设施建设，拉大城镇骨架，拓宽城镇发展空间；二是加快新区保障住房建设，使农村人口快速向城镇聚集；三是继续完善公共服务设施，提升镇区承载能力。结合以上三项目标，今年计划投资5.815亿元，重点实施三大类项目。

新区市政基础设施和公共设施共三项：（一）投资7340万元，完成总长度3938米的团结路、创业路等八条道路工程。（二）投资600万元，完成污水处理厂建设设备安装工程。（三）投资1.2亿元，完成建筑面积6000平方米的职工培训中心建设。

新区保障住房建设共两项：（一）投资5000万元，完成后林、弋家庄新型社区一期工程图纸设计、项目招标和部分主体工程。（二）投资3亿元，完成建筑面积10万平方米的新区社区二期工程，主要为安置西高新草堂基地内搬迁村村民。

建成区改造提升项目：（一）投资3200万元，完成建筑面积6590平方米的明轩小学综合楼、明轩小学教学楼、明轩幼儿园建设工程。（二）投资120万元，完成镇区沿街门面房立面改造工程。

三、组织领导

成立草堂镇省级重点示范镇建设工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：县政府县长

副组长：县委常委、县政府常务副县长

县政府副县长

县总工会主席

成员：县政府办公室主任

高院县应急办副主任

县统筹办主任

县发改委主任

县教育局局长

县民政局局长

财政局局长

县人社局局长

县国土局局长

县规划建设和住房保障局局长

县水务局局长

文体广电局局长

县卫生局局长

县交通运输局局长

县物价局局长

县秦岭办主任

县搬迁办主任

草堂基地协调办主任

县公安局副局长

草堂镇党委书记

军草堂镇镇长

领导小组办公室设在草堂镇，办公室主任由同志担任，办公室副主任由、同志担任，主要负责重点示范镇建设的组织实施和日常管理工作。工作人员由草堂镇、县规划建设和住房保障局、财政局、发改委、国土局等单位抽调。

四、工作措施

（一）突破原有模块制约，创新思路抓项目

草堂镇省级重点示范镇建设项目不能仅局限于现有新区规划区以内，要在全镇范围内统筹。对于条件成熟、能尽快实施的项目纳入2012年重点示范镇建设计划，代替今年不能实施的项目。拟用欧洲城、奥特莱斯，西咸公司水镜草堂等项目代替职工培训中心项目，用西高新草堂基地草堂新村二期项目代替新区社区二期项目。县规划建设和住房保障局、草堂镇负责和省市有关部门联系，调整草堂镇新区建设规划。

（二）明确项目完成时限，夯实责任抓进度

1.新区八条道路工程。草堂镇在6月20前完成征地和地面附属物赔偿工作，县规划建设和住房保障局在6月22日前组织施工，11月底前完成建设任务。

2.污水处理厂项目。草堂镇在6月底前完成征地和地面附属物赔偿工作，草堂基地协调办督促协调西高新草堂基地办7月5日前开工建设，12月底前完成建设任务。

3.欧洲城、奥特莱斯等项目。草堂镇尽快和项目实施方联系，签订2012年度建设计划，确保完成投资1.2亿元的建设体量。项目要尽快完成征地和土地审批及勘察设计，确保8月20日前开工建设。

4.后林、弋家庄新型社区一期建设。县秦岭办、搬迁办、草堂镇在6月20日前完成房屋户型方案讨论、确定建设规模，草堂镇及县秦岭办6月底前完成征地工作，建科大7月15日前完成规划、勘察及施工图设计工作，8月10日前开工建设，12月底前完成部分主体建设，确保完成投资5000万元。

5.西高新草堂基地草堂新村二期项目。位于西太路以南，草堂新村以北，计划用地282.1亩（含代征路76.4亩），安置群众4407人，约1175户，建筑面积约34.2万平方米，2012年计划完成投资1.5亿元。草堂镇9月底前完成征地和地面附属物赔偿工作，县规划建设和住房保障局10月10前完成BT模式招商和规划勘察、设计工作，代建商在10月20日前开工建设，12月底前完成不少于1.5亿元的投资额。

6.明轩小学综合楼、明轩小学教学楼、明轩幼儿园项目。由县教育局负责，草堂镇配合，9月底前全部竣工。

7.镇区沿街门面房立面改造项目。草堂镇7月底前完成改造方案起草工作，8月15日前开始实施，12月底前完成任务，

（三）灵活机制、多方筹措、破解资金难题

按照国家补助、地方自筹，企业投资、经营土地相结合的融资理念，一是在落实省上1000万元补助资金之外，争取市上扶持资金。二是利用省政府给予草堂镇的1000亩城乡统筹用地指标，实行土地流转，最大限度发挥土地效益。三是充分利用市场机制，加大招商引资力度，吸引社会资金参与重点示范镇建设。草堂镇政府要策划包装招商项目，制定招商项目册，并提前筹划参加今年7月份省住建厅组织的2012年全省重点示范镇建设项目招商推介洽谈会，为项目建设争取资金。