镇委文明走廊建设方案范文

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为切实加快远当一级公路石头店至汪家段生态文化走廊创建步伐，着力打造绿色通道、文明走廊、休闲干线和生态小区，促进农业增效和农民增收，改善农村生态、人居环境和农民群众精神面貌，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室关于创建生态文化走廊的意见》、《县人民政府办公室关于加强生态文化走廊规划建设管理的通知》和《县委办公室、县政府办公室关于印发〈生态文化走廊建设任务责任分解〉的通知》等文件精神，结合镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“整治环境、美化庭院、规范经营、提升产业、倡导新风”为重点，强力整合远当国防一级公路沿线资源。力争到2009年底，把远当一级公路镇段建设成“绿色通道、文明走廊、休闲干线、生态小区”，充分发挥远当一级公路的经济效益、生态效益和社会效益，树立花林“环境优美、生态优良、经济发展、社会和谐”的良好形象，加快推进走在全省山区县市前列进程。

二、创建形式

镇段生态文化走廊建设，采取各村委会为建设主体，各项建设任务由各村委会整体对外招标，各级的专项资金、补助资金和帮扶资金由各村统一管理和使用。镇成立创建工作领导小组，主要负责研究解决创建生态文化走廊过程中的重大问题，积极加强与上级各部门的协商和沟通，争取各级各部门的资金扶持。同时成立4个工作专班，每个专班负责一个村的具体创建工作，积极协助各村完成各项创建任务。

三、目标任务

（一）前期动员准备阶段（2009年1月7日—3月10日）

1、（2009年1月7日—25日）组织召开远当公路镇段沿线4个村庄农户家庭代表动员会，重点学习宣传创建生态文化走廊的重大意义。学习县委、县政府的相关文件及政策措施，鼓励村民积极参与到生态文化走廊创建中来，为县走在全省山区县市前列作出应有的贡献。责任单位：各工作专班

2、（2009年1月26日—2月10日）成立远当一级公路镇段创建生态文化走廊工作领导小组和4个工作专班，明确工作职责；制定《镇关于创建生态文化走廊的实施方案》，确定创建工作思路、明确工作目标任务，制定强有力地推进措施；积极引导督促村成立相应的工作专班，制定实施方案。责任单位：领导小组办公室

3、（2009年2月11日—2月20日）按照总体规划要求组织各工作专班深入到远当公路沿线农户，进行测量、勘查，理清各个农户的具体建设内容，测算出所需资金，并进行汇总预算出总投资额。确定每个帮扶单位应承担的任务，完成详细建设规划方案，上报县委、县政府审核后，召开帮扶单位与各村的联系会议，沟通协商帮扶方案。责任单位：各工作专班

4、（2009年2月21日—3月10日）引导督促各村做好农户思想工作，清除门前有碍观瞻的杂物、杂草、杂树。责任单位：各工作专班

（二）组织实施阶段（2009年3月11日—11月30日）

1、（2009年3月11日—3月20日）指导各村制定农户门前绿化招标方案，完成招标任务。责任单位：各工作专班

2、（2009年3月21日—4月30日）加强检查督办，指导中标单位严格按照规划方案要求完成农户门前绿化建设任务。责任单位：各工作专班

3、（2009年5月1日—5月20日）指导各村制定农户门前道路及稻场硬化、门前设置栅栏或筑坛等基础设施配套建设招标方案，完成招标任务。责任单位：各工作专班

4、（2009年5月21日—6月30日）加强检查督办，指导中标单位严格按照规划方案要求完成门前道路及稻场硬化、设置筑坛等基础设施配套建设任务。责任单位：各工作专班

5、（2009年7月1日—11月30日）引导督促各村做好农户的思想工作，加强检查督办，指导各村完成白色外墙立面、红色屋面瓦建设任务。责任单位：各工作专班

6、在2009年1月7日至11月30日，镇各相关部门还要组织协调完成以下工作任务：

（1）在3月31日前制定环境卫生服务招标方案，并完成招标任务。责任单位：领导小组办公室

（2）加强与建设局的联系、协商和沟通，协助建设局在4月30日前完成垃圾桶设置和集并房的建设任务。责任单位：各工作专班、镇城建办

（3）加强与林业局的联系、协商和沟通，协助林业局在4月30日前完成行道树栽植和绿化碑周边绿化任务。责任单位：第四工作专班、镇林业站、镇城建办等

（4）加强与电信分公司、广电局、供电公司、县供电公司、移动公司、联通公司等线路业主单位的联系、协商和沟通，在4月30日前完成相关线路的迁移工作任务。责任单位：各工作专班、镇供电所、电信分局等

（5）加强与工商局的联系、协商和沟通，引导督促各村做好沿线商业经营户的思想工作，进一步规范商业经营，在4月30日前完成煤炭交易货场的清理任务。责任单位：相关各村

（6）加强与建设局、交通局的联系、协商和沟通，在4月30日前完成道路的清障任务。责任单位：相关各村、镇交管所

（7）加强与工商局、建设局、城管局等部门的联系、协商和沟通，引导督促各村做好农户的思想工作，在4月30日前完成规范广告牌的设置任务。责任单位：各工作专班

（8）引导督促各村做好相关农户的思想工作，力争在6月30日前完成临时建筑和违章建筑的拆除任务。责任单位：各工作专班、镇城建办、镇国土站等

（9）加强与供电公司、县供电公司的协商和沟通，在3月15日前完成石头店集镇、集镇路灯安置的规划设计，在6月30日前完成两个集镇的路灯安置任务。责任单位：第一工作专班、第四工作专班、镇城建办、镇国土站等

（10）加强与民政局、建设局等部门的联系、协商和沟通，引导督促各村积极做好土坯房、危房农户的思想工作，协调化解各类矛盾，力争在11月30日前完成远当公路沿线土坯房和危房的改造任务。责任单位：各工作专班、镇民政办、镇城建办、镇国土站

（11）加强与旅游局、卫生局等部门的联系、协商和沟通，力争在11月30日前完成4家农家乐的星级评定工作。责任单位：第三工作专班、镇城建办、镇国土站等

（12）加强与农业局、水电局、畜牧局、建设局等部门的联系、协商和沟通，引导公路沿线农户积极开展“一建三改”，完成改建任务。责任单位：各工作专班、镇农办、镇城建办、镇民政办、镇国土站等

（13）加强与农业局的联系、协商和沟通，确定远当公路沿线农业结构调整方向，引导督促各村做好农业结构调整，力争在11月30日前完成远当公路沿线农业结构调整任务。责任单位：镇农办、镇农村公益综合服务中心

（14）加强与民政局的联系、协商和沟通，指导各村选定公益性公墓的建设地点，聘请规划编制单位进行规划设计，力争在11月30日前完成公益性公墓建设任务。责任单位：各工作专班、镇民政办、镇国土站、镇林业站

（三）检查验收评比阶段（2009年12月1日—12月31日）

1、聘请县直相关部门人员，组成检查验收评比工作小组。

2、对远当公路镇段公路沿线4个村生态文化走廊建设的各项工作进行检查验收，根据各村的完成情况进行评比排名。

3、根据远当公路镇段公路沿线农户在生态文化走廊建设中的表现情况，评选出10家“生态文化走廊建设先进户”。

4、选定合适的时间召开镇创建生态文化走廊总结大会。

四、具体措施

（一）统一思想认识，加强组织领导

按照县委、县政府的统一安排布置，及时召开全镇干部职工会议和公路沿线农户家庭代表动员大会，认真组织学习县委、县政府关于创建生态文化走廊的相关文件和补助政策，大力宣传创建生态文化走廊的重大意义。努力将全镇干部职工和全镇村民的思想统一到县委、县政府关于创建生态文化走廊的重大决策上来，营造全镇人民共同创建的良好氛围。成立以镇委书记为组长，相关班子成员为副组长，镇直各相关部门负责人、4个村书记为成员的创建工作领导小组。同时，成立以一名党委班子成员为联系领导，相关人员为成员的创建生态文化走廊工作专班，积极指导督促各村完成各项创建工作任务。进一步创新思维、加强领导、强化措施，形成有组织、有领导、有专班，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，促进各项工作有序推进。

（二）制定实施方案，细化工作任务

研究制定《镇关于创建生态文化走廊的实施方案》，将各项建设任务细化，分解到各个工作专班和相关部门，使任务清晰、责任明确，形成各负其责、各司其职、密切配合、互相支持的良好工作局面。

（三）加大镇级财政投入力度，确保创建工作进展顺利

根据每个村的创建任务情况，结合镇级财政状况，安排一定创建工作经费，主要用于对上争取和工作用车等费用的开支。积极包装项目，加大对上争取力度，争取上级各部门的专项资金、帮扶资金，进行捆绑使用，加强资金的监督和管理，坚持厉行节约的原则，将有限的资金用在刀刃上，确保创建工作的正常运转。

（四）加强与县直相关部门的协商和沟通，确保创建工作整体推进

加强与县建设、交通、工商、农业、林业、国土、旅游、民政、水利、公安、电信、移动、联通等部门的联系，建立联席协商会议制度。经常进行协商、沟通，积极协调县直相关部门与沿线村组之间的关系，支持配合县直相关部门的投入创建工作。努力为县直相关部门投入创建工作创造良好的环境，促进各项工作整体推进。

（五）加大检查督办力度，确保建设进度和质量

远当一级公路镇段生态文化走廊创建工作由镇成立的各个工作专班负责，对照创建工作日程安排，坚持月度检查、季度通报、年度考核的原则，对各村的创建工作实行定期、不定期的检查督办。定期通报工作进展情况，及时研究解决创建过程中的问题和矛盾，确保建设进度和质量。

（六）加强与农户的协商和沟通，调动村民参与创建的积极性

各工作专班要加强对农民群众的宣传、教育和引导，对出现的各种问题，要及时与群众沟通、协商，化解矛盾。同时，要切实加强监督资金使用效益，督导各村既要舍得投入，又要节俭办事，既不能增加村组债务，也不能增加农民负担。通过一系列的有效措施，调动村民的积极性。各村组要积极动员村民自觉参与、配合创建工作，也要及时化解创建中的各种矛盾，为各帮扶单位提供良好的帮扶条件，增强各单位帮扶的原动力。

（七）严格考核奖惩，确保顺利完成各项创建任务

将有创建任务的村纳入目标责任制管理，按照创建任务和工作日程安排，根据平时的检查情况，年终进行考核评比，对于圆满完成工作任务的村，镇政府进行表彰奖励。对工作不力、未完成任务的或达不到标准的村，责令限期整改，进行通报批评，并实行年终目标责任制考核评先“一票否决”。对在创建过程中，涌现出的模范先进农户，评选出10家“生态文化走廊建设先进户”，镇政府给予一定的奖励。