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根据中央、省、市有关精神,为全面掀起交通项目建设新高潮,加快我区交通基础设施建设步伐,特制定本工作方案。
指导思想
根据中央、省、市、区有关文件和会议精神以及“十二五”交通发展规划,按照适度超前的原则,加大投入,强化措施,加快推进交通基础设施建设,为实现我区交通事业新的跨越式发展打下坚实基础。
目标任务
(一)争取落实并完成2011年县乡道改造8公里,通畅工程3.5公里,年末农村公路路况优良率达到70%。
(二)努力抓好全区重大战略项目——芦山交通物流园建设的前期工作。
(三)全面完成上级交办的东常高速公路、澧常高速公路建设环境保障任务。
(四)完成2011年站场建设责任目标,建成招呼站10个。
(五)全力抓好农村公路管理养护,力争县、乡公路综合优良率达到80%以上。
(六)着力加强工程质量安全监管,做到全方位监督,全过程管理,确保所有工程质量始终处于可控状态,合格率达100%。
保障措施
(一)搭建工作班子,明确工作职责
成立掀起交通项目建设新高潮工作领导小组,由区人民政府副区长任组长,区发改局、区交通运输局、区财政局、区住建局、区审计局、区征拆办、区优化办、市规划分局、市国土分局等单位负责人为成员单位。各成员单位要立足自身职责,抓好相关工作。各乡(镇)人民政府、村居也要成立相应的工作班子,建立整体联动的工作格局,共同推进交通基础设施建设。
拓宽融资渠道,加大筹资力度
要想方设法,多渠道保障交通项目建设所需资金。一是积极搞好汇报衔接,争取中央、省、市更多政策和资金支持。二是力争加大本级投入,坚持按“十一五”补助标准给予资金配套。三是积极引导社会投入。加大宣传力度,引导乡(镇)、村、组树立乡道建设养护工作责任主体地位,充分发挥其主观能动性,调动广大人民群众的积极性,自筹资金投入建设。
强化服务意识,优化建设环境
对交通物流项目建设,成立专门班子,实行全程跟踪服务。对项目开发建设过程中出现的阻工扰工、参工参运等事件,以最快的速度赶赴现场,全力协调处理,化解矛盾纠纷,营造和谐的建设环境。结合市区项目建设周边环境整治的专项活动,协同相关职能部门对干扰损害项目建设的不法行为进行严厉打击。
规范运作程序,落实工程监管
一是要规范项目运作程序。按照法律法规规定,需进行招投标的项目,都要坚持进行公开招投标。二是要加强工程质量监管。交通、建设部门和各乡镇均要派驻项目监理工程师,实施全过程监理。邀请人大代表、政协委员专题视察交通建设工作。有道路建设的村,村支两委还应成立由村干部、老党员和普通群众组成的理事会,每天在工地进行现场监管,确保全区所有交通建设项目一次性通过上级验收。三是要加强项目资金建设管理。财政、审计部门对交通事业建设资金使用情况进行严格的评审监督,将资金管理与工程质量监管挂钩。