地方城烟控区建设方案范文

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为创建省市级卫生县城，有效地防治城区的大气污染，提高县城空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《城市烟尘控制区管理办法》及有关法律法规，结合我县实际情况，制定本方案。

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据镇的总体规划，建设烟尘控制区的范围为县城规划区。其对象为县城区域范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、个体私营工商企业等。各有关单位和个人必须按“烟控区”建设规定，搞好炉、窑、灶的清烟除尘工作，做到达标排放。

烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区要求，大气污染物排放执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设执行的依据和标准

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（三）《环境质量标准》；

（四）《锅炉大气污染物排放标准》；

（五）《饮食业油气排放标准（试行）》；

（六）《省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》；

（七）《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》；

（八）《城市烟尘控制区管理办法》

（九）《省城市烟尘控制区验收标准和管理办法》

三、烟尘控制区的建设要求

烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度及烟尘浓度均应达到国家规定的排放标准。

四、烟尘控制区建设技术方法

（一）对于烟尘控制区内的确需保留的工业锅炉及具有供热、供汽双重功能的生活锅炉，可采用提升除尘设备的办法，确保烟尘排放浓度稳定达标。如在原有水除尘的基础上增加电除尘等设施。

（二）对于已有新技术方案可以替代锅炉设施的可采用节能新技术淘汰锅炉。推荐方法有：

1、以节能多功能一体化厨具替代锅炉，该产品集蒸饭、炒菜、供热水为一体，可满足学校、宾馆、医院替代锅炉的需要；

2、以空气能供热工程替代供热锅炉；

3、以太阳能、空气能辅助加热型热水工程系统替代锅炉。

五、烟尘控制区建设工作步骤

（一）方案准备阶段

县环保局根据《县城烟尘控制区建设工作方案》的要求逐个炉、窑、灶下达整改通知，要求每个整治单位按“烟尘控制区建设技术方法”的要求，选择适合于自己的整治方案，并于自接通知之日起的3天内将方案报送县环保局。

（二）治理项目实施阶段

县环保局根据各整治单位选定的整治方案，对该厂下达整治通知书，各整治单位根据县环保局下达的整治通知书要求，认真组织实施，按时完成整治任务。

（三）项目验收阶段

治理项目完成后，整治企业应及时向县环保局提出验收申请，并提交烟尘排放监测数据，由县环保局组织验收。

（四）烟尘控制区总结验收阶段

1、烟尘整治完成后，组织对烟控区内污染源进行全面监测，提出监测报告。

2、编制《县城烟尘控制区建设工作报告和技术报告》。

3、建立和规范整理烟控区建设档案，设置烟尘控制区标识牌，申报邵阳市环境保护局核查验收。

六、烟尘控制区建设工作职责

（一）县环保局负责烟控区建设的技术指导和组织协调工作，做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案；

（二）烟控区内超标排烟装置的综合整治由县环保局牵头，县城市行政执法管理局、工商局、公安局、镇人民政府等单位配合；

（三）县广播电视局负责烟控区建设的宣传工作；

（四）县教育局、县卫生局负责督促下属单位烟尘综合整治工作的落实执行；

（五）县建设局、规划局负责烟控区的整体功能布局规划；

（六）县电力公司要积极配合政府对不能按时完成整治任务的排污单位的停产、停业决定，按要求实施停止供电。

（七）县财政部门根据烟尘控制区建设进度，按经费预算计划及时拨付建设宣传、综合整治、污染源监测、标识标牌设置、技术报告编制、考评验收等创建工作资金。

七、烟尘控制区建设工作措施

（一）加大行政执法力度

对在规定期限内不能完成整改任务的企事业单位，由县环保局按照相关环保法律法规给予处罚，并及时报请县人民政府做出停产停业整治决定。

（二）健全烟尘控制区建设工作协调联动机制

对县人民政府已做出停产、停业整治决定的企事业单位，县电力公司要及时组织对该企业实施停止供电措施。

（三）要加大责任追究力度

对逾期不能落实整改要求仍然超标排污的排污单位。由县监察局依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》给予行政或纪律处分。

（四）整治合格已达标排污的单位要加强对环保设施的运行管理，不得擅自停运、拆除环保设施。对未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由县环保局责令重新安装使用，并处罚款。

（五）县环保局要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，对烟尘控制区内新建燃煤设施严格执行环评审批制度，并按“三同时”要求严格监管，经验收合格后方可投入使用。确保不再新增烟尘超标排放源。