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一、目标要求
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。今年,我局作风及效能建设的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以服务人民群众为宗旨,紧紧围绕县委、县政府提出的“追赶长浏望,领跑大湘南”宏伟目标,着力在强化服务意识、创新服务载体、解决突出问题上见成效,着力在强化依法从政、民主从政、科学从政上见成效,全面提升我局作风和效能建设水平,为推动各项工作的有效开展,圆满完成各项任务,为公路建设事业新一轮发展起好步、开好头,为的科学发展、富民强县作出积极的贡献。
二、工作重点
1、贯彻会议精神。组织全面干部职工认真学习县领导在县十届纪委九次全会暨全县反腐败和作风建设工作大会上的讲话精神,进一步深化思想认识,着力解决在少数干部职工中存在的问题,使全体干部职工组织纪律进一步增强,工作作风进一步改进,精神面貌进一步改观,服务水平进一步提高。
2、强化服务宗旨。服务基层、服务群众,提高服务质量是作风及效能建设的基本方向。一要牢固树立服务发展的大局观。要增强为率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展的意识,努力营造有利于基层和群众创新、创业、创优的良好环境。二要牢固树立一心为民的群众观。以人民满意作为最高标准,把眼光集中在基层和群众提出的意见与建议上,按照基层和群众的要求来改进作风、提高效能,为基层和群众提供更多高质量的服务。三要牢固树立求真务实的政绩观。坚持走群众路线,讲实话、办实事、求实效,在实干苦干中取得党和人民满意的政绩。
3、健全工作机制。一是学习机制,做到学习时间、内容、要求、效果“四落实”。二是培训机制,通过开展各类培训教育,切实提高干部职工的工作能力和工作水平。三是服务机制,继续优化工作流程,实行政务公开、办事公开。四是考评机制,全面加强对工作作风、效能建设的监督。五是奖惩机制,对立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的干部职工予以奖励,对工作能力差、服务意识差乃至严重违纪违法人员予以惩戒。
4、规范行政行为。大力推进依法行政。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求,全面推行行政执法责任制,完善执法程序,规范执法行为,提高依法行政、依法办事的水平。加强对行政行为的监督和制约,建立健全社会公众对行政行为监督的机制,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。
5、提高行政能力。深入推进学习型机关、学习型干部队伍建设,加强职业道德和业务素质教育,进一步解放思想,更新观念,拓展思想,培养干部履职能力、落实能力和创新能力。强化岗位责任制和行政问责制,认真解决行政不作为,乱作为和推诿扯皮等问题,确保县委、县政府和局党总支的决策部署不折不扣地落实到位。
6、抓好廉政建设。一要深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要在加强教育、完善制度、加强监督等方面上下功夫,使党员干部自觉地把立党为公、执政为民的要求落实到从政行为之中;真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;强化党政班子和党员的民主监督和社会监督,促进领导干部廉洁自律、用权为民。二要大力倡导勤俭节约的风尚。教育、引导机关全体工作人员从现在做起,从身边点滴事情做起,自觉养成节约的良好习惯。严格遵守勤俭办事的原则,在举办各类会议、活动时杜绝重形式、讲排场、摆阔气。
三、工作措施
1、加强组织领导,深化思想认识。局属各部门要坚持把机关作风及效能建设与创先争优活动紧密结合起来,在全局上下广泛开展“四请四评四看”活动。一是把加强机关作风效能建设贯穿于创先争优活动的始终。认真对照社会各界反映的突出问题,对照检查党员干部作风中存在的突出问题,有针对性地用最大的诚意和能力,加以整改,用作风大转变、工作大落实的要求来检验作风效能建设的成果。二是坚持领导带头。领导干部是作风及效能建设的带头人,既要立言,更要立行,以自身过硬的作风带动作风及效能建设深入开展,为建设高效廉洁的服务带好头。三是要加强工作指导,搞好全面协调。成立作风及效能建设领导小组,领导小组要认真履行职责,抓好各项工作的部署、组织、指导和协调,加强对干部职工的教育引导,切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。
2、完善工作制度,形成长效机制。完善作风及效能建设的工作机制、评价机制和激励机制,健全作风及效能建设的组织领导制度和工作制度,把作风及效能建设纳入各单位年度工作的考核范围,作为考察领导班子和领导干部的重要内容,作为评价机关干部工作实绩的重要依据。要持之以恒地抓好办公秩序、工作纪律、政务公开等日常管理制度建设,畅通社会监督渠道,及时把人民群众的意见和要求收集上来,加强基层和群众对机关作风及效能建设的监督。
3、严明工作纪律,实行责任追究。强化机关作风及效能监察监督,充分发挥纪检监察职能作用,加大对作风及效能建设案件的查处力度,凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题,要一查到底;凡是查证属实违反规定的,要严格依据相关制度追究责任。
4、加大宣传力度,调动积极因素。对于各部门的好方法、好经验,要通过网络、简报等多种形式大力宣传推广,采取多种手段和多种渠道大力宣传在抓作风建设中涌现出先进事迹和先进典型,弘扬正气,充分调动一切积极因素,做到思想统一,组织领导健全,工作措施到位,行动步调一致。用先进典型的事迹激励斗志,鼓舞士气,促进工作的全面开展。