地方治庸问责作风建设方案2则范文

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第一篇

为进一步改进我局作风建设，提高工作质量和效率，提升服务效能，树立粮食部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象。按照县委、县政府“治庸问责”效能活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对粮食干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓舞士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进粮食局机关精神面貌大改观、干部作风大转变，服务效能大提升、发展环境大改善，为建设全省山区经济第一县和在宜昌率先实现全面小康社会目标提供坚强的作风和环境保障。

二、目标任务

通过开展治庸问责专项活动，切实转变工作作风，提高工作质量，树立良好形象，以解决职业道德、精神面貌、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸问责的工作措施，有效解决党员不带头、干部不作为、服务不到位、学习不认真、工作不落实等突出问题。

三、方法步骤

本活动从2012年3月开始，7月底结束，共分四个阶段。

㈠宣传发动（3月1日至3月31日）

1、召开动员会议。组织召开粮食系统治庸问责工作动员大会，传达学习全县治庸问责工作会议精神，对全局治庸问责工作进行动员部署。各公司也要召开一次动员部署会，做到全员参与、全程参与，进一步统一思想。

2、制定工作方案。我局将按照全县“治庸问责”效能建设的要求，结合部门实际，制定《县粮食局“治庸问责”效能建设活动方案》，各公司也要按照全县“治庸问责”效能建设的要求，制定实施方案，明确责任分工，落实问责重点，细化工作措施。

3、组织专题学习。通过召开机关干部学习会、党员干部集中轮训等形式，动员全体机关干部广泛开展学习活动，重点学书记在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会议精神等内容。

4、开展专题讨论。积极围绕以“实施十二五规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，教育引导广大干部职工树立正确的事业观、工作观和政绩观。

㈡自查整改（4月1日至4月30日）

1、组织开展一次集中排查活动。采取群众评议、公开举报、问卷调查、专题座谈等方式，重点对职工学习能力、工作能力、工作纪律、职责担当、制度建设等方面进行问题排查：一是查学习。查找是否存在学习平庸，不读书、不看报、不学习文件、不做笔记、不了解粮食重大方针政策等问题。二是查能力。查找是否存在能力平庸、业务不熟、不能干事、不会干事、效率不高、质量不优、工作推进不力、长期打不开局面等问题。三是查责任心。查找工作中是否存在不履职、不负责、安于现状、不思进取、不用心、不用力等问题。四是查作风。查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。五是查纪律。查找是否存在纪律松懈、遵章守纪意识不强、上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒股聊天玩游戏等问题。六是查担当精神。查找是否存在遇事推诿、不履职、不尽责，不敢抓、不敢管、不原则等问题。七是查制度建设。查找制度设计问题和执行难的问题。

2、召开一次专题民主生活会。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲””为主题，开展解放思想大讨论，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展公开承诺活动。查找主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务政务服务公开栏等多处方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、着力抓好整改落实工作。结合岗位职责开展自查自纠和民主评议，对工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层人群和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在县粮食局局域网上实行公开承诺，并组织全体机关干部广泛开展集中民主测评。

㈢督查问责（5月1日至6月30日）

采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展治庸工作的情况，进行全面监督检查，针对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。局治庸问责工作领导小组，采取明察与暗访相结合的方式，重点对全体干部职工中存在的学习不足，能力不够，责任心不强，作风不实，纪律不严，担当不力的等问题进行检查，并实行责任追究制。

2、集中检查。县粮食局治庸领导小组，对干部职工在“庸懒散软”等方面的情况进行一次集中检查，并将检查结果以文件形式下发通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类。采取直办、交办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现的问题，经调查核实后，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、申请上级部门调离工作岗位等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

㈣总结提高（7月1日至7月31日）

按照《县提升机关效能若干规定》要求确责、履责、问责，组合评议情况进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，结合“万名干部进万村挖万塘”活动，密切联系群众、服务基层，形成干事创业、创先争优的良好氛围。7月底，我局将召开治庸问责工作总结大会，对监督检查和群众投诉中反映的问题进行查处。

四、工作要求

㈠统一思想，加强组织领导。为确保活动顺利开展，我局成立治庸问责工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，同志为成员，领导小组下设办公室，谭华任办公室主任。办公室负责“治庸问责”各项日常工作。

㈡明确职责，加强问责追究。我局治庸问责活动领导小组工作专班要按照各自分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责活动的整体合力。办公室要加强机关工作的日常考核，强化工作效能提升。人事股要切实抓好机关人员能力席位标准建设，健全完善履职问责、责任体系建设等长效机制，同时要在管理处网站开辟专栏进行专题宣传，加强治庸问责信息公开，营造良好氛围。

㈢整体推进，加强统筹安排。各公司和各股室要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责活动与深入开展创先争优结合起来，与创建“五型机关”结合起来，与做好当前党建工作结合起来，与全面完成今年各项目标任务结合起来，确保治庸问责活动和中心工作有力推进，做好“两手抓、两不误、两促进”。

第二篇

为进一步深化机关效能建设，切实增强干职工的效能意识、责任意识、竞争意识、服务意识、创新意识，按照市委、政府的统一安排部署，从2012年3月开始，用9个月时间，在我局深入开展“治庸问责”工作，切实改进工作作风，提升工作水平，根据精神，结合我局实际，现提出如下实施意见：

一、指导意见

以党的十七届五中、六中全会和市七届一次党代会精神

为指导，以建设“效能机关”为工作主线，突出“转变作风、促进发展”工作主线，着力整治机关“慵懒散软”行为，以实现机关管理规范化、精细化、科学化为基本要求，着力解决基层和群众反映的热点难点问题，认真做好各项粮食工作，推动粮食行业不断进步。

二、目标要求

重点围绕市委提出的“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”的目标要求，坚持内强基础、外强服务，着眼于建一流队伍、树一流作风、显一流效能、创一流业绩，切实加强“治庸问责”工作，努力在以下四个方面取得突出成效：

1、机关作风进一步改进。通过开展“治庸问责”工作，坚持和发扬求真务实的工作作风，满腔热情地为企业和群众办实事、办好事，树立粮食部门好形象。

2、服务水平进一步提升。通过开展“治庸问责”工作，树立“大服务”理念，真正做到把群众的需要当作第一责任，把群众的呼声当作第一信号，把群众的困难当作自己的困难，不断增强服务的主动性、前瞻性、全面性，特别是要强化全行业粮食流通监管职能，不断增强服务的广度、深度和力度，真正做到为政府分忧，为群众解愁。

3、办事效率进一步提高。通过开展“治庸问责”工作，规范行政行为，强化分工合作，简化办事程序，政务公开透明，企业和群众办事更加方便快捷。

4、队伍建设进一步加强。通过开展“治庸问责”工作，形成激励有为、淘汰落后、同舟共济的工作环境，在干职工队伍中努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，让干职工在工作中享受成就感，让群众满意度不断提高。

三、主要措施

（一）武装头脑，筑牢思想防线

1、会议精神传达到人。全市“治庸问责”工作动员会后，局机关要迅速召开班子会、职工会，集中组织学习文件，要求人人结合文件精神谈体会、表态发言，深刻领会会议精神。

2、“治庸问责”意识武装到位。为强化思想认识，让“治庸问责”意识入脑入心，局长韦明东同志做专题辅导报告，结合效能建设的必要性、重要性、紧迫性进行全面动员，要求机关所有干职工克服松懈心理及厌倦情绪，必须筑牢思想防线，认清形势，转变作风，共克时艰，有所作为。

3、个人承诺公开上墙。在3月份以党员春训为契机，组织局机关全体干部以及二级单位的主要负责人，开展提建议、讲打算、作承诺活动，坚决惩治不良作风，局机关、两家国有企业及干职工个人承诺经审核后将公开张贴，并在局域网上公开，接受广泛监督。

（二）强化管理，完善体制机制

1、细化机关制度。立足单位实际，详细制定机关管理制度，做到机关管理严格按制度执行，坚持机关考勤制度、请销假制度、值班制度和明查暗访制度。严格执行廉政建设纪律，不公车私驾、不中午饮酒、不打牌带彩，若违反相关纪律，被局督查组查实的，每人次扣1分；被市效能办督查组查出违纪属实、给单位效能考核造成影响的，须承担全部经济责任，并取消当年所有评先评优效能奖励资格。

2、实行亮化管理。一是目标亮化。年初拟定《机关目标绩效考核办法》，分人与分科室相结合，分年拟定目标，责任到人；同时每15天公布一次工作目标，通过会上公布、网上公布、墙上公布等多种形式予以公开；二是流程亮化。所有职工都要建立工作纪实档案，每天的工作事项、工作重点、工作流程都由职工本人做好记录，并在半月办公会上一一述职，便于及时发现问题，沟通交流，提速办结；三是结果亮化。平时考核及时公开，年终考核按共性指标30分、个性指标70分、奖励实行加分制进行，实行自评与他评相结合，在个人提交自评成绩及自评依据的基础上，局考核专班集中进行评价，考核结果作为效能奖发放及评先评优的唯一标准。

3、拓展服务领域。由粮食行业监管扩展到全社会粮食流通监管，不断探索放心粮油由农村向城镇、学校、社区、企业逐步推进。把放心粮油进农村作为服务新农村建设的重要抓手，进一步做强做实，着力构建放心粮油经营网络，致力于“村村建立放心粮油店，人人吃上放心粮油”的和谐市场环境建设。同时把放心工程纵深推向学校、医院、企业、超市，最终实现服务领域全覆盖。

4、创新共建方式。按照市“三万”活动和“城乡互联、统筹共建”活动的根本要求，站在服务新农村、构建和谐社会、实现城乡统筹发展的战略高度，克服“小我”思想，树立“大服务”理念，走访农户，查农村家庭经济发展及外出务工人员情况，查困难户、危房户、特殊弱势群体情况，查农民急需急盼急怨情况”，做到情况清，底数明，让干部广受教育，让服务贴近民心。同时协助联系村在加强农村思想政治道德建设上做文章，通过在村内开展评“十种人”（如民间协调能手、致富能人、热心助人好人、孝敬父母典型人、富而思进明白人、勤劳吃苦人等）活动，为提高村民素质，树立良好村风营造良好氛围。

四、工作要求

1、提高认识。要从政治和全局高度，深刻认识加强“治庸问责”工作的重大意义，自觉做到以科学发展观为统领，以一抓到底的决心，打好效能建设攻坚战。每位工作人员都要积极主动地投入活动，领导干部要率先垂范，发挥带头作用。

2、强化领导。局专门成立“治庸问责”工作组织机构，由韦明东同志任组长，邹莉任副组长，李斌、程仁贵、刘名芳、邹吉锐、刘代新为成员，并成立局“治庸问责”办公室，由邹莉同志兼任办公室主任。各科室负责人为效能建设第一责任人，要落实好本科室的效能建设各项工作任务。局领导要加强对分管科室工作的指导。

3、加强监督。局“治庸问责”工作办公室要对各科室效能建设情况进行督促检查，将工作纪律及制度建设的完善和服务落实情况作为检点，同时要采取多种形式，广泛听取群众意见，接受社会监督，及时发现和解决“治庸问责”工作中存在的问题。

4、狠抓落实。要把“治庸问责”工作中与深入开展“三满意”创建活动相结合，争创“企业满意机关”、“群众满意科长”等活动紧密结合，与粮食工作有机结合，以“治庸问责”工作促进各项工作，以工作实绩检验效能建设成效，确保“治庸问责”工作与业务工作两不误、两促进。