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为扎实推进我市政策性“三农”保险工作,更好地发挥农业保险的社会稳定器和经济助推器的作用,根据上级要求,结合实际,特制订市“三农”保险服务体系建设实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以全面提升保险对“三农”保障能力为目的,充分调动农村地区现有资源,统一规划、统一布局、统一管理,建立健全“覆盖全面、管理清晰、运行规范、服务到位”的“三农”保险服务体系,全力支持农村社会经济发展。
(二)基本原则
遵照“政府引导、因地制宜、注重实效、依法合规”的基本原则,开展“三农”保险服务体系建设。
二、建设目标和主要职责
(一)建设目标
各镇(街道)建立“三农”保险服务站,在2012年6月底前完成挂牌工作,同时在有条件的行政村设立“三农”保险服务点,至2013年6月底构建起市、镇(街道)、村三级联网,覆盖全市的农村保险服务网络。
“三农”保险服务站的办公条件及设施必须达到“五个一”的要求,即一个固定的办公场所,一部固定的办公电话,一个有固定式样的标牌,一个保险信息栏,一套管理制度。
(二)主要职责
“三农”保险服务站(点)的主要职责是协助做好辖区内政策性涉农保险承保理赔服务,做好特色农业保险品种试点工作,加强基层政府部门与农民、保险公司的协作,从方便农户保险需求出发,积极拓展可集中统保的农村保险业务,协助拓展分散型农村保险业务,做好农村保户资源信息收集和相关统计工作。
三、工作要求
(一)加强领导,落实人员。“三农”保险服务站设置在镇(街道)农经中心,挂牌办公,各镇(街道)要具体确定分管领导和专人负责。
“三农”保险服务站(点)从镇(街道)农经中心分管主任或农业技术骨干中选择兼职的保险指导员1~2名,从行政村级有较大影响力的人员中选择村级兼职的指导员1名,通过镇(街道)、村两级保险指导员,组成政策性“三农”保险基层服务队伍。
(二)加强宣传,迅速启动。各镇(街道)、人保财险支公司要充分利用电视、网络等新闻媒体宣传保险知识和涉农保险政策,让农民了解涉农保险。通过下乡召开村民保险座谈会、编印张贴墙报、发放宣传资料等方式加大宣传力度,全面启动“三农”保险服务体系建设的各项工作,形成“镇镇有网点、村村有人员”的“三农”保险服务网络。
(三)加强协调、积极配合。各镇(街道)要充分认识建立“三农”保险服务体系的必要性和紧迫性,形成分管领导亲自抓、专职人员具体抓、各部门相互协作的工作格局,切实抓好“三农”保险服务体系建设工作。人保支公司要按照要求进行业务指导,积极筹备相关事宜,营造良好环境,让广大农户切实有效地获得保险保障,有效发挥“三农”保险在推动社会主义新农村建设中的作用。
(四)加强联系,健全机制。在市政策性农业(住房)保险工作领导小组的统一领导下,逐步建立涉农保险联席会议制度,进行工作协调、信息沟通,创新推广涉农保险产品,研究解决“三农”保险体系建设和政策性涉农保险工作中的新问题,促进我市政策性涉农保险健康发展。