地区村落社区建设方案范文

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为探索联组联片推进农村村落社区建设，创建一个功能齐全、生态良好、文明祥和、富裕安康的新型居住单元。特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“五新一好”新农村建设为总抓手,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加强基础建设、推动农业发展、促进农民增收为重点，全面整治环境、发展“一村一品产业”、健全社区功能、打造低碳生态环境，创新社区治理新机制，建设“产业化、功能化、低碳化”长岗橙园新社区。

二、工作原则

一是坚持“高起点规划、高标准建设、高品位整治”原则推进社区规划建设。

二是坚持“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则建设新型村落社区。

三是坚持按项目奖补的原则。严格按照普惠制的标准进行奖补，不搞大包大揽，不成立理事会不定点,不启动不定点，不配套不定点,不拆旧不定点。

三、目标要求

道路硬化率、通户率、供水普及率、农宅改造率达到100%，太阳能普及率、无线移动终端普及率达到80%以上，互联网入户率达到30%以上，污水集中处理覆盖面达到80%以上，社区人均纯收入达到5000元以上。在现有长岗圩、三板桥、寨足下、庙前、坳上、站前、上莲塘、下莲塘等八村十组430户2160人的新型村落社区的基础上，新建房200余幢，达到630余户3200人的社区规模。

（一）规划显特色

统筹规划，科学布局。科学编制长岗社区产业规划、社区建设规划、社区环境规划和社区功能布局规划，统筹考虑社区村庄布局、基础设施建设、社会事业发展及产业发展，确保社区规划编制与长岗的风土人情、生活习惯、田园风貌、社会事业、产业发展相衔接。坚持三个理念抓规划：一是坚持以人为本理念，既方便群众生产生活，又彰显乡村文化特色和田园风光。二是坚持适度超前的理念，确保20年内在道路、供水、供电、排污等基础设施上留有发展空间，避免低水平重复建设。三是坚持生态环保理念，坚持不推山、不填塘、不砍树，节约集约利用土地，发展循环农业，推广清洁能源，实施全面绿化，实现可持续发展。

（二）整治出亮点

1、折旧

按照每平方米4元的奖补标准。投入6万元，完成社区拆旧涉及土砖房

53户共13000㎡，猪牛栏等80间1000㎡，砖混房600m2。

2、三清三改

在中心社区原有“两横两纵”（两横：迎宾大道、中心路，两纵：果园路、橙苑路）道路框架的基础上，年内改建老长岗圩4.5×1000米中心路，改建4.5×300米橙苑路，新建“两纵”4.5×500长丰路和4.5×800米建设路，新建4.5×1200米景观路，把中心社区建成“三横四纵”占地面积达0.8平方公里的新型村落社区。全面清除社区往年囤积垃圾200余吨，建立社区卫生清洁长效机制，对垃圾进行分类处理，日处理能力达20吨；完成社区内630户改水改厕，修建通户便道12000㎡，修建排水沟5600米。

3、一期建房

一期规划建房地点土禾场，集中规划新建30栋新户型。完善基础设施建设，修建4.5×800米环形主干道，修建通户便道3000米，修建排水沟1500米，建日处理30吨污水处理厂一个，8m3沼气池30个，安装太阳能30户，栽种芭蕉树800余株。新建800㎡娱乐休闲广场，对3个总长1800米水塘浆砌。

4、学校改建

拆除长岗中心小学校门土砖房1000㎡，改建篱笆敞开式130米长特色围墙，学校东北方向扩征土地3亩，新建教职工宿舍楼100m2，全面解决学校50余教职工的住宿问题。新栽绿化树300株，建50m3沼气池一个。

5、建设储藏库

在长岗社区二区建房规划建设脐橙储藏库，三板桥小组改建脐橙保鲜冷藏库，实现储量果品万吨以上，使长岗村的脐橙果品实现均衡上市分季销售，切实保证农业增效、农民增收。

6、建设营销一条街

在105国道长岗社区段东侧建设脐橙集散中心，硬化6m×1000m主街道，修复排水沟1000米，种植香樟树3000株，安装太阳能节能灯16盏，完成临街店面5000㎡外墙粉刷。

（三）“三化”成经典。

1、打造产业化新村

（1）建设社区精品橙园。对长岗社区3000亩脐橙园实施滴灌等八项新技术、无公害病虫防治、生物肥推广，建设高效示范园；建立园区农家乐，形成“住农家房、吃农家菜、采农家果、赏农家园”的生态观光产业。

（2）开发万亩晚熟橙基地。依托长岗万亩果业带辐射，按照“一村一品”的布局，连接万亩橙园开发万亩晚熟脐橙，建立标准化生产示范基地，带动周围300多户农户发展晚熟橙，解决2000多劳动力，实现人均增收200元以上。

（3）建立冷藏保鲜基地。社区内在原有飞帆打腊生产线基础上，新上一条分级打腊生产线；二期建房统一设计冷藏库，建立储藏库群，实现果品储存量达万吨的目标。

（4）组建专业合作社。新组1个脐橙专业合作社，按照“自愿加入、市场运作”的原则，组建修剪、打药、采摘、仓储、运输等专业服务队，使脐橙产业服务链延伸到种植、采摘、流通等各个管理环节，为果农提供方便。

（6）整治社区果品营销一条街。在社区105国道边，建设十里果品销售长廊的核心街区，完善基础设施，打造客家营销文化风景，建成集销果、购物、赏景以一体的文化街。

2、打造低碳化环境。

（1）减排。加快污水处理设施建设，确保年内完成学校污水处理厂、中心社区两个污水处理厂建设，使社区污水处理覆盖面达到85%以上。

（2）节能。推广沼气建设，分别规划建设一个500方、50方沼气池，为一期建房户和学校供气，建设社区8方沼气池达200个以上；推广太阳能，对安装太阳能的农户实行每个奖补1000元，鼓励农户修建沼气池，对修建沼气池的农户实行每座奖补1000元，使社区居民用上洁净能源。

（3）绿化。按照“一带四园”，实施“一大四小”绿化工程，脐橙营销一条街绿化成香樟带，种植香樟3000余株；桂花园种植桂花3000株；贵竹园种植竹子10000根；巴蕉园种植巴蕉500株；桃花园种植桃树5000株，社区绿化覆盖面达60%以上。

3、打造功能化社区。

（1）建设社区文化大院。使文化大院成为活动室、图书室、议事室、服务室、培训室、合作社。

（2）建设社区橙乡博览馆。展示橙乡的开发、经营、发展、销售历程、产业发展链建设、脐橙演绎的产业文化。

（3）建设社区农家乐、茶馆、超市、幼儿园、医疗站、农资配送中心、修配中心、垃圾回收站等功能网点。

（4）建设长岗八景。建设五湖映业、荷塘业色、竹林闲居、暮鼓晨钟、长岗钟塔、橙乡茶坊、农家乐园、状元蓝桥等长岗八景。

（5）建设文化设施。搭建社区戏台，建设宣传长廊、组建柔力球、腰鼓、威风锣鼓等特色文化队伍，创造橙乡文艺节目，丰富社区群众生活。

（四）创新管理机制。

1、围绕产业生产、经营、销售等管理特色，重点探索产业社区的治理机制。

2、在产业合作社中，探索开展“三链一网两服务”活动，形成村、社区、专业合作组织三级服务网络。

四、工作措施

1、加强领导，有序推进。县统筹城乡发展、新农村建设“五新一好”整体推进工作指导组加强指导、督促、调度和考核。小组成员单位和县直挂点单位要充分发挥职能作用，协调配合，齐抓共管，形成工作合力。

2、整合资源，加大投入。全年计划投入500万元：一是直接统筹各级资金。争取市奖补不少于50万元，2010年新农村建设点普惠制奖补和2009年前建成的提升完善点的奖补共计230万元，县扶持30万元，大塘埠镇筹集30万元，农民自筹32万元（按人均100元、3200直接受益人口计算）。二是整合农业综合开发、阳光工程、土地整理、人畜饮水、村村通等涉农项目，折合资金约50万元。三是鼓动社会力量参与大塘埠镇新农村建设筹资80万元。

3、强化调度，完善考评。建立镇领导包片抓点、镇干部包村抓点、村干部包组到户的工作责任制，强化领导，落实责任；实行“每日一汇报、三天一督查、每周一调度”的督查通报机制，对工作滞后的抓点干部要进行诫勉谈话，鼓励先进，问责后进。