全乡隐患查治体系建设方案范文

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为认真贯彻落实《市人民政府全生产委员会关于印发市全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（委[2012]33号）和《县人民政府全生产委员会关于印发县全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（生委[2012]31号）精神，加强和规范全隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，打好隐患排查治理攻坚战，促进全乡全生产形势的持续稳定好转。经研究，决定在全乡范围内开展全隐患排查治理体系建设工作，现制定以下工作方案：

一、指导思想

坚持“全第一、预防第一、综合治理”的方针，坚持科学发展全发展，探索创新政府和部门全监管机制，强化和落实企事业单位全生产主体责任，结合全生产标准化建设三年行动，建立健全全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和全生产工作的主动权，为科学发展、跨越发展营造更加良好的全环境。

二、目标任务

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照全生产标准化等级评定项目和内容开展隐患排查治理工作，运用全生产标准化管理系统对隐患排查治理工作进行管理，不断细化和完善隐患排查治理工作机制，争取用2年时间，在全乡建立先进适用的全隐患排查治理体系，形成全隐患排查治理闭环系统，使企事业单位事故防范能力明显增强，从根本上取得事故防范和全生产工作的主动权。

三、主要内容

全隐患排查治理体系，是以企事业单位分级分类管理为基础，以企事业自查自纠隐患为核心，以全标准体系为支撑，以完善全监管责任机制和考核机制为抓手，以广泛开展全教育培训为保障的一项系统工程，包括完善的隐患排查治理信息管理系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。

（一）细化、完善全隐患排查标准。要结合本乡实际，以全生产标准化评定标准为基础，不断细化、完善本乡的全隐患排查标准，明确各类企事业单位每项全生产工作的具体标准和要求。

（二）建立隐患排查治理信息管理系统。要建立包括企事业单位隐患自查自报系统、全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统。

（三）进一步明确全监管职责。要全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等职责，建立健全全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。

（四）实行“按类分级、依级监管”监管监察方式。根据企事业单位规模、管理水平、技术水平和危险因素以及全生产标准化等级等实际状况，对企事业单位进行分类分级。明确县、乡、村三级的监管范围，对同一类不同级别的企事业单位实行差异化监管监察。

（五）纳入全生产工作考核。乡委要突出工作过程和结果量化，将有关单位建立全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作完成情况的过程管理指标，纳入全生产工作年度考核。

四、工作步骤

全乡全生产隐患排查治理体系建设分五个阶段进行：

（一）动员部署，宣传发动。成立全生产隐患排查治理工作领导小组，制定工作方案，召开大会进行动员部署和宣传发动。

（二）调查摸底，明确责任。要在开展企事业单位全生产主体责任三年行动和全生产标准化建设三年行动的基础上，对企事业单位进行调查摸底和分类分级，明确各自监管责任。

（三）完善标准，建立系统。要不断细化、完善本乡的全隐患排查标准，明确各类企事业单位每项全生产工作的具体标准和要求。要建立包括企事业单位隐患自查自报系统、全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统。

（四）强化培训，自查自报。要组织开展多形式、多渠道、多层面的全生产隐患排查治理体系建设系列培训，深入生产经营单位进行督导，及时上报有关工作进展情况。各企事业单位要认真开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台帐，并实行闭环管理。

（五）强化监管，严格考核。要全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等职责，建立健全全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。要突出工作过程和结果量化，严格考核，确保工作落实到位。

（六）认真总结，完善机制。要认真总结各阶段工作经验，不断完善工作机制，实现隐患排查治理工作的常态化。

五、工作要求

（一）加强组织领导，精心组织实施。要切实加强组织领导，确定承办部门，明确专人负责，把全隐患排查治理体系建设纳入全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。

（二）落实全责任，完善考核机制。要严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，将给予通报、严肃处理；对成绩突出的，将予以表彰奖励。

（三）创建典型示范，发挥榜样作用。要加强检查指导，培植和树立隐患排查治理工作的典型企事业单位和先进事例，通过召开经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广，全面深化全隐患排查治理工作。

（四）注重统筹兼顾，构建长效机制。要将深化隐患排查治理与日常全监管、全专项整治、信息化工程等工作有机结合起来，统一部署，协同推进；要将隐患排查治理工作纳入本地区全生产规划，推动隐患排查治理长效机制的建设；要大胆尝试，勇于创新，促进隐患排查治理工作的科学化。