城市建造方案范文

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为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于继续打好“五大战役”、深化“城市建设管理年”的工作部署，更好地指导和推进城市建设战役，确保年度目标任务的顺利完成，特制订本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实省第九次党代会、市第十一次党代会和“两会”精神，认真落实市社会经济“十二五”规划，持续推进大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治，以加快城市发展，全面完成城市建设战役年度计划投资。重点抓好城市规划编制和实施、城市绿化、城乡景观风貌整治、城市综合交通、污水处理及水环境整治、供水供气设施建设、垃圾处理、架空缆线下地、数字城管系统、城市综合体等十项任务，进一步完善城市功能，改善人居环境，突出城市特色，全面提高城市规划、建设和管理水平。

二、工作目标

市本级城市建设战役清单项目182个，项目总投资803亿元，年度计划投资158.2亿元。其中城市规划编制和实施项目38个，年度计划投资1.51亿元；城市绿化建设项目14个，年度计划投资3.57亿元；城市景观风貌整治项目4个,年度计划投资672万元；城市综合交通设施项目58个，年度计划投资65.92亿元；污水处理及水环境整治项目17个，年度计划投资4.31亿元；供水供气设施建设项目5个，年度计划投资4.9亿元；城市垃圾处理设施项目4个，年度计划投资0.73亿元；电缆下地及供电工程项目25个，年度计划投资2.47亿元；数字城管系统建设项目1个，加快建设数字化城市管理监督指挥平台，不断提高数字城管的管理效能；宜居城市综合体项目16个，年度计划投资74.7亿元。

市计划项目33个，年度计划投资31.24亿元；晋江市计划项目35个，年度计划投资73.67亿元；南安市计划项目64个，年度计划投资52.68亿元；惠安县计划项目21个，年度计划投资27.58亿元；安溪县计划项目39个，年度计划投资20.30亿元；永春县计划项目18个，年度计划投资5.15亿元；德化县计划项目23个，年度计划投资4.88亿元。

三、任务分解

（1）市住房和城乡建设局：负责城市建设战役的总协调和督促工作。具体负责制定战役实施方案，牵头汇总我市城建战役实施情况，并上报省住房和城乡建设厅、市政府及市“战役办”；负责部分城建战役项目组织实施工作；负责考核各地战役实施进展情况，查找和分析工作中存在的困难和问题，并及时协调解决。

（2）市城乡规划局：负责协调和督促城市规划编制项目，并负责项目的月报上报和月考核工作。

（3）市市政公用事业局：负责职责范围内的城市绿化、污水处理及水环境整治、供水供气设施建设、垃圾处理等项目，并负责项目的月报上报和月考核工作。

（4）市行政执法局：负责职责范围内的数字城管系统、城乡景观风貌整治等项目，并负责项目的月报上报和月考核工作。

（5）各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会：负责本行政区域内城建战役项目安排、实施工作，并负责项目的月报上报和月考核工作。

（6）其他相关单位：负责协调和督促各自职责范围内的城市建设战役项目，并负责项目的月报上报和月考核工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识继续打好“五大战役”、深化“城市建设管理年”活动的重要意义，增强打好城市建设战役的使命感和紧迫感，认真履行职责，切实抓好各项工作的落实。市城建战役工作领导小组要充分发挥统筹协调和指挥调度作用，适时召开项目建设调度会，及时掌握项目进展情况和解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。

（二）狠抓质量安全。要把质量安全管理作为战役攻坚的重要内容，坚持安全第一、质量优先，大力推行模块化施工、标准化管理，以标准管安全、控质量。各级安全、质量监督管理部门和分级管理单位要加强对城建战役工程项目安全生产情况的监管，定期和不定期组织安全隐患排查，督促整治工程质量通病，杜绝重大安全质量事故的发生。

（三）推广先进经验。各级各有关部门要认真总结去年城市建设战役实施中的先进经验，及时予以推广；要继续加强舆论宣传，报刊、电视等新闻媒体要设立专栏专题，做好日常跟踪报道，着重宣传城建战役的重要项目、重大举措及工作进度，并适度曝光城建战役中的存在问题，督促各级各相关部门加大工作力度，提高城建战役工作水平。

（四）做好廉政建设。要进一步规范对项目审批、项目安排、项目实施、资金使用等环节管理，实现公开、公正、公平；要把好廉政建设关，搞好日常督促和检查，在每个建设项目和每个管理环节构筑起廉政建设防火墙，确保项目建设的公开、透明；要强化干部的廉洁自律教育，时刻做到自重、自警、自省、自励。

五、督促考核

（一）考核依据。根据既定的城市建设战役项目清单，实行“年初拉清单、年底对账单”，按照时序要求，以项目倒逼进度、以督查倒逼落实，逐月推进，确保各项目立项、审批、投资、开工、竣工等各项工作按时序节点进度要求顺利推进。

（二）考核内容。以城市建设战役实施方案中确定的项目为主体，对照项目的工作内容、计划进度、工作措施，每月报送项目进展情况，逐月考核项目进展情况及施工质量、安全文明管理等情况。信息报送情况也将作为通报和考核的内容之一。围绕投资、开工、竣工、前期突破、项目储备、安全、质量、落实标准化管理以及战役信息报送质量等主要指标，对战役实施情况进行考核和通报，并将考评情况列入绩效评估的考核体系。

（三）考核组织形式。由市城建战役工作领导小组办公室组织考核，采取巡查与抽查相结合，月报与现场考核相结合的方式。每月初由各县（市、区）政府、开发区、台商投资区管委会及市直相关部门按职责分工，现场考核上月项目实施进展情况。通过考核通报、召开现场会总结交流方式等，形成争先创优、比学赶超的氛围。

1.建立月报制度。各项目责任单位要确定1名熟悉情况的工作人员作为信息联络员，将本单位负责项目的工作进展、形象进度等情况按月如实报送市住房和城乡建设局。市住房和城乡建设局汇总后，及时报送省住房和城乡建设厅及市“战役办”。

2.报送时间要求。月报必须于当月26日下午下班前报送，并及时报送有关动态信息。

3.信息报送要求。统一使用提供的电子表格进行信息填报，信息员必须确保数据的准确性、完整性、连续性，并根据项目进展动态及时填报。报送的文字资料要与统计报表相符，对重要项目关键节点的实施情况要重点进行分析说明，查找存在的问题和困难，提出解决对策。电子文档和纸质材料一同上报。