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为贯彻落实中国气象局《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》(气发[]93号)文件精神,加快推进乡镇气象信息服务站建设,充分发挥气象为农村改革发展服务的职能和作用,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[]1号)关于健全农村气象灾害防御体系的精神,全面加强农村防灾减灾和信息服务能力建设,建设覆盖全区、信息共享、便捷高效的农村气象信息服务体系,提高我区农村防灾减灾、农村信息服务能力,保障农村经济社会可持续发展,为社会主义新农村建设提供优质高效的信息服务。
二、建设目标
由各乡镇政府按照不增设机构、不增加人员编制的情况下,政府统一领导、部门合作参与、气象部门具体实施的原则,整合现有场地、人力、设施设备等资源,拓展相关信息平台在服务基层等方面的功能,在乡镇防汛办加挂“乡镇气象信息服务站”牌子,利用气象信息服务站开展气象信息“进村入户”工作,及时向广大群众传递农村防灾减灾信息,增强农民防灾减灾能力。年,在我区选择1-2个条件比较好的乡镇,充实农村信息服务内容,开展乡镇气象信息服务站试点建设。年,各乡镇政府要将信息服务内容纳入为民服务范围,按照“工作职责明确、服务内容规范、考核指标具体”的要求,全面完成乡镇气象信息服务站建设,开展规范化的乡镇气象信息服务。
三、建设标准
乡镇气象信息服务站“五个一”建设标准:(1)一名信息员,要求专职或符合要求的兼职信息员;(2)一间办公室,要求整洁明亮;规章制度、流程标牌上墙;(3)一条专线,要求2M以上宽带接入;(4)一套计算机设备,要求能满足乡镇气象信息服务站工作需要;(5)一台气象电子预警显示屏或乡村气象预警广播系统。
四、建设内容
(一)选聘信息员
乡镇气象信息服务站站长一般由乡镇水利站站长兼任,乡镇政府负责乡镇信息员的选聘和审查任用,并将任用情况报区防汛办和区气象主管机构备案。气象部门负责组织信息员的技术培训,并颁发上岗证书。
信息员应热心社会公益事业,高中毕业以上文化,有一定组织管理能力,身体素质良好,具备履行职责的工作条件。
乡镇信息员由乡镇政府负责管理。区政府将乡镇气象信息服务站和信息员的管理工作纳入工作考核内容。信息员采用三年任用期,任期届满考核合格的应予以续聘。因工作变动等原因无法履行职责的,应及时另行选聘。
(二)建设气象灾害收集和防御体系
按照“有服务内容、有工作职责、有工作规范”的三有要求,建设全区气象灾情的收集和报告体系;同时建设全区气象灾害预警信息的接收和传播系统;协助地方政府组织开展重大气象灾害防御。
五、经费保障
积极探索乡镇气象信息服务站建设、运营经费保障机制。积极争取各级地方财政和社会各方面的资金支持。气象部门对乡镇气象信息服务站人员培训工作等给予一定的经费补助。
六、组织领导
各乡镇要加强乡镇气象信息服务站建设工作领导,负责乡镇气象信息服务站建设,根据农村信息服务的需要,逐步推进信息服务站气象服务功能的建设,并制定保障乡镇气象信息服务站建设和运行的政策措施。各有关部门要积极参与,全力支持。气象部门负责乡镇气象信息服务站运行的技术保障,组织开展信息员培训,配合乡镇政府加强信息员的管理。
七、实施步骤
年8月底前,要完成所辖乡镇气象信息服务站建设规划,报区防汛办和气象主管机构备案。同时要完成全区乡镇气象信息服务站信息员选聘工作。选择1-2个条件比较好的乡镇,协调有关部门聚合信息服务资源,进一步充实农村信息服务内容,开展乡镇气象信息服务站建设试点。
年10月底前,气象部门统一组织对乡镇的信息员进行一次系统培训,并颁发上岗证书。
年年底前,全面推进全区的乡镇气象信息服务站建设。
年月底前,按照“工作职责明确、服务内容规范、考核指标具体”的要求,全面完成乡镇气象信息服务站建设,将气象信息服务纳入乡镇为民服务范围,开展规范化的乡镇气象信息服务。
年9月底前,统一组织检查验收和考核表彰。验收和考核的主要内容包括乡镇气象信息服务站标准化建设、信息员选聘工作、管理考核制度和工作流程、服务效益等。