区乡敬老院构建方案范文

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省委省政府将农村敬老院建设列入为民办实事项目之一，是落实科学发展观具体行动，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是着力改善民生的一项重要举措。年区委区政府把敬老院建设列入我区“五大战役”之一，为推进我区敬老院的项目建设，确保按时保质完成任务，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，切实把保障和改革民生放在优先位置，维护五保对象的合法权益，提高农村社会福利建设服务水平，扎实推进我区农村敬老院建设。

二、目标任务

完成年省民政厅批准的镇、镇敬老院项目建设。项目建设地点原则上应位于乡镇人民政府所在地，交通便利，环境优美，占地5亩左右。项目的建筑面积不低于700平方米，床位应不少于40张，双人间建筑面积不得低于17平方米，单人间建筑面积不得低于12平方米，且均需设置室内卫生间。项目建设与管理要严格按照《省年农村敬老院建设项目实施方案》（民保[]77号）执行，项目建设标准按《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发[]207号）和《老年人社会福利机构基本规范》执行。

三、责任单位

镇、镇人民政府。

四、实施步骤

1、6月底前完成项目征地、勘探、立项、设计、图审、审计、招投标等工作；

2、7月底前正式动工；

3、10月底前完成主体工程；

4、12月底前完成装修和相关生活配套实施并交付使用。

五、保障措施

（一）组织领导保障。为保障工作的顺利推进，该项工作已纳入我区民生工程建设战役，归民生工程战役分指挥部统一领导，民政局成立了由局长任组长，分管领导任副组长和各相关股室为成员的协调小组。镇和镇也要设立相应的协调小组，负责推动有关工作的落实。

（二）落实责任保障。镇、镇人民政府要组织制定实施方案和计划，把敬老院建设纳入重点工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，精心制定实施方案，明确目标任务和工作计划，分解落实工作责任，确保责任到位，工作到位。按照省人民政府办公厅《关于加强市县社会福利中心，乡镇敬老院和居家养老服务中心（站）建设管理的意见》（政办[]16号）文件精神，相关职能部门对建设项目的相关审批开通“绿色通道”；在立项、用地、设施建设工程等方面给予支持。

（三）建设资金保障。镇、镇人民政府要按照上报的投资计划，做好项目的前期工作，并尽快动工。要研究制定相应的措施，积极鼓励多元化投入，引导、动员社会资金参与民生工程建设。区财政局、民政局将根据项目的进度，及时落实下拨各级财政补助资金。

（四）加强信息报送。镇、镇人民政府务必按规定时间（每月20日）将项目的实施情况报送区民政局，由区民政局统一报送区民生工程战役分指挥部办公室。项目单位对当月开工、竣工项目及其它需要反映的相关情况于每月12日报；每月20日报送当月投资、开工、竣工、前期突破及其它需要反映相关情况。

（五）加强督查力度。区民政局要会同有关部门不定期深入各项目单位现场进行监督检查，了解掌握项目进展情况，协调解决有关问题，指导项目建设单位加快建设，督促项目建设单位针对项目建设中存在问题抓紧整改，并对督查结果进行通报，确保各项任务要求全面落实，扎实推进项目顺利进行。