运管处机关效能建立方案范文

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一、开展机关效能建设的意义和目的

加强机关效能建设，是增强各级领导班子和领导干部执政能力、提高机关服务水平的必然要求；是完善社会主义市场经济体制的重要举措；是构建社会主义和谐社会的实际步骤；是实施我市“一主两翼”经济发展战略的基础性工程；是实现全市在全省奋力崛起中加快发展、争先进位的重要保证。其目的就是要解决“服务态度差、办事效率低”的问题；解决“无章可循、有章不循”的问题；解决“行政行为不规范、办事程序复杂”的问题；解决“吃拿卡要、以权谋私”的问题；解决“有令不行，有禁不止”的问题。

二、总体要求和工作重点

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓学习、长本领，正风气、树形象，讲规矩、严管理，勤政务、出效率为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，使机关工作效率明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。

工作重点是：1、增强服务意识。牢固树立人民利益至上的理念，树立行政必须依法、用权必须接受监督的理念。2、规范机关行为。力求在精减审批事项、减少办理环节、简化办理程序、缩短办理时限、改进办理方式等方面取得突破。3、加强制度建设。4、转变机关作风。5、强化对权力运行和干部职工作风等方面的监督制约。6、严格考核奖惩。把绩效考核的结果作为干部职工业绩评价、奖励表彰、选拔任用的重要依据。

三、做好四个阶段的工作

从现在起到今年年底，根据统一部署，市运管处机关效能建设分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署。主要任务是认真组织学习有关领导讲话和文件精神，使全处工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。

第一阶段的主要工作有：建立组织。成立市运管处机关效能建设领导小组，组长：，副组长：，领导组下设办公室，办公室主任：。召开领导小组会议和动员会，研究部署机关效能建设工作。制发《市运管处关于开展机关效能建设活动的实施方案》。明确动员阶段学习内容，让大家了解和掌握开展效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。

第二阶段：查摆问题。主要任务是做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因。

主要工作有：召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。明确查摆问题的要求，做好征求意见、查找问题、剖析问题原因工作。以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展评议活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位和科室。组织开展一次重点督查，查摆各部门在执法权、审批权、管理权方面问题。组织学习和落实《机关效能建设监察实施办法》、《市直机关领导干部管理监督实施办法》、《机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》、《机关效能建设“几项禁令”》、《机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。设立效能监察投诉电话，受理投诉查处和督察工作。

第三阶段：整改落实。主要任务是抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。主要工作有：召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。落实《市政府关于深化审批制度改革的意见》和《市委办市政府办关于在全市各级机关建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab岗工作制等优化机关服务措施的意见》。落实《市委办市政府办关于精简会议、文件的意见》、《市政府办关于加快电子政务建设的意见》和《市纪委市监察局关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。对机关效能建设情况进行督查，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。开展《行政许可法》专项执法检查。组织人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。

第四阶段：考评考核。主要任务是对各部门进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效管理机制。

主要工作有：召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。进行民主评议,对处机关和直属各单位工作人员进行绩效考核。召开机关效能建设工作总结会。落实《市委市政府关于建立机关效能建设长效机制的意见》。

四、几点要求

1、认真学习，深化认识。尽快按照市效能办制定下发的动员部署阶段学习篇目和讨论题，认真组织干部职工深入学习，开展讨论。要制定详细的学习计划，合理安排学习时间，做到工作和学习“两不误，两促进”；要讲究学习效果，做到学习原文与讨论发言相结合，集中学习与个人自学相结合。在学习讨论活动中，每位干部职工要认真做好读书笔记，撰写心得体会文章；开展集中学习讨论，时间不少于四个半天；要开辟机关效能建设活动专栏，深化对开展机关效能建设工作的认识。

2、广泛宣传，交流信息。要广泛宣传开展的机关效能建设活动，及时宣传本单位在开展机关效能建设活动中好的经验做法，好的典型事例。积极编办机关效能建设工作简报，积极报道开展机关效能建设的工作信息、动态，及时沟通信息，积极畅通信息渠道。墙报不少于2期，印制标语1—条，要积极为效能建设活动营造良好舆论氛围。

3、加强督导，确保实效。处机关效能建设办公室要加强督查和指导，严格按照督查内容进行检查，凡规定动作不到位的，一律补缺补差。确保活动的过程不走过场、学习讨论不走过场、督查指导不走过场。