食监局干部作风整顿建设活动方案范文

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一、提高认识，深刻领会作风整顿建设的重要意义

hjt总书记在中央纪委第七次全体会上指出，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。党的作风体现党的宗旨，关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。各级领导干部的作风如何，直接影响经济建设和社会发展，影响党和政府的形象和声誉，影响党和政府与人民群众的血肉联系，影响市委确定的奋斗目标能否实现。近年来，食品药品监管系统通过开展保持共产党员先进性教育活动和治理商业贿赂工作，各级领导干部和职工队伍的作风有了一定的好转，干部队伍整体状况是好的。但是我们也要清醒地看到，在有的区县局和机关科室、在一些领导和干部职工身上，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在群众观念淡薄、作风不实，吃、拿、卡、要等问题还不同程度地存在。内部管理工作文风不正，办事拖拉，运转不灵，铺张浪费；行政许可工作官僚气息，衙门作风浓厚，服务态度差，办事效率低；行政处罚工作简单粗暴，处罚案件不看社会危害性，乱收费，乱罚款，部门利益至上，大局意识差，严重损害了群众的利益。一些干部职工的作风问题甚至发展到违纪违法的地步。对系统存在的这些问题，必须引起高度重视，下大力气加以认真解决。通过干部作风整顿建设活动，教育干部充分认识作风问题的严重性和危害性，认真查找问题，分析原因，吸取教训、振奋精神、坚定信心，扎实推进和完成各项工作任务。

二、总体要求和活动目标

(一)总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部要始终保持振奋的精神、良好的作风和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为“坚持科学发展、构建和谐自贡”，努力促进我市医药经济又好又快发展，确保人民群众饮食用药安全有效。

(二)活动目标

一是切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置。领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要坚定不移、常抓不懈，要把总体要求同阶段性目标结合起来，既抓住重点，着力解决当前的突出问题，又立足长远、着力构建长效机制，扎实推进，防止反弹。

二是大力弘扬“四种作风”。要按照省委、市委提出的“为民、开拓、务实、清廉”要求，大力弘扬密切联系群众、亲民为民的作风，坚决杜绝漠视群众利益、官僚主义；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，坚决杜绝精神萎靡、不负责任；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决杜绝工作漂浮、形式主义；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，坚决杜绝滥用权力、贪图享乐。

三是努力增强“五种意识”。加强领导干部作风建设，要增强各级领导干部的学习意识，提高领导干部的自身修养和工作能力；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督和团结共事；增强自律意识，培养健康向上的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。

四是切实解决“四个问题”。一要切实解决立党为公、执政为民的问题，树立正确的权力观，确保权力正确行使。二要切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,亲民为民，改善民生，维护民利。三要切实解决部分领导干部工作不实、作风不正等问题，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为内容的主题实践活动。四要切实创新管理制度和工作方式。各区县局、食品药品检验所要围绕领导干部作风建设，结合实际研究制定改进工作、创新管理的有关规章制度。重点要建立和完善运行高效的行政审批制度、内部管理的规章制度、督查督办制度和信访责任追究制度，强化领导干部行政过错责任追究。

三、活动对象和重点

领导干部作风整顿建设的对象是全系统机关、事业单位的副科级以上领导干部。重点是审批、认证、稽查等行政权力比较集中的科室和单位。重点环节是机关内部管理、药品(医疗器械)的行政许可及审批、行政执法。重点岗位是办公室、药品市场监督和药品安全监管、食品药品稽查等科室。

四、活动安排

此次领导干部作风整顿建设活动从2007年2月初开始，集中三个月时间，分为学习讨论、对照检查、整改提高三个阶段进行，4月底基本结束集中整顿建设阶段的工作，转入经常性建设。

(一)学习讨论阶段(2007年2月1日一2月28日)

各级领导班子要利用中心组等形式集中时间进行专题学习，重点学习hjt同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻hjt同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，刘捷书记在市委十届二次全委扩大会和领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话，以及省局《关于贯彻落实国务院常务会议精神的通知》，紧密结合实际，开展学习讨论，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省委、市委和省局的要求上来，增强搞好此次作风整顿建设活动的政治责任感。

(二)对照检查阶段(3月1日-3月31日)

各级领导干部和党员要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照hjt同志提出的树立八个方面良好风气的要求以及市委提出的干部存在的一些不良作风，结合食品药品监管工作实际，深入查找个人存在的主要差距和问题。各级领导班子成员通过召开专题民主生活会，开展谈心活动，积极查找自己及分管科室、人员存在的问题，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，深刻剖析存在的问题，民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。领导干部要结合实际通过召开专题组织生活会，开展进行批评与自我批评，进一步查找个人存在的问题，并写出书面自查总结

(三)整改提高阶段(4月1日一4月30日)

各级领导干部和党员要针对查找出来的主要问题，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。使作风整顿建设活动做到有的放矢，不走过场，保证整顿质量。

以上三个阶段的工作要有机融合，坚持边学、边查、边改，把抓整改、见实效贯穿于活动的全过程。要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制。要结合食品药品监管工作实际，推出便民利民、服务发展的新举措。要结合作风整顿建设，引导各级领导干部和党员自觉形成心系群众、服务人民的意识，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全社会感受到作风整顿建设的成效。

五、保障措施

一是加强领导，落实责任。为推动领导干部作风整顿建设活动的开展，我局建立领导干部作风整顿建设活动领导小组，由局长魏世华担任组长、三位副局长担任副组长，局办公室、监察科、人事教育科、局机关支部书记等人员组成领导小组办公室，由周曙光副局长担任领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室主任，负责具体的日常工作。各区县局、食品药品检验所也要建立起相应的领导机构，主要负责人是开展作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立领导联系制度。领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室要加强对各区县局、食品药品检验所的具体指导和督促检查，及时发现和整改带有共性的问题，总结上报成功经验。

二是加强宣传，营造氛围。市局要在网站和《自贡药监》刊物上开设作风整顿建设专栏，宣传开展作风整顿建设活动的重大意义、做法、经验和成效，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。对搞得好的单位和个人，要介绍推广其经验做法，弘扬正气；对搞得差的单位和个人，要如实反映存在的问题，督促进行整改。

三是发挥职能，强化监督。为了确保领导干部作风整顿建设活动顺利推进并取得实效，各相关职能部门要强化监督检查。领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室要认真了解各单位开展活动的情况，及时反馈信息，搞好督促检查；要积极发挥行风监督员和人民群众的作用，公开举报电话，认真受理投诉，开展明查暗访，抓好正反典型，严肃查纠违规，多层面多角度强化监督，形成作风建设的合力。

四是严格政策，把握界限。集中整顿建设活动既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要人人过关。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造积极性。要鼓励人们干事业、干成事业，也要坚决纠正打着改革旗号、借改革之名谋取私利的不正之风。

五是统筹兼顾，注重实效。各区县局、食品药品检验所要把作风整顿建设活动与学习贯彻落实中纪委七次全会精神、省纪委八次全会精神相结合；与学习贯彻落实市第十次党代会精神相结合：与解放思想、开拓创新、务实为民、真抓实干、推动工作相结合；与解决群众关心的突出问题，改善服务、提高效率相结合；与加强和创新制度建设相结合；既要突出重点，又要统筹兼顾，相互促进，全面完成市委和省局确定的各项工作任务。

作风整顿建设活动结束时，将对开展活动的过程与成效进行群众满意度的测评，并写出总结报告。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。各单位、各科(室、支队)开展领导干部作风整顿建设的情况及检查考核结果，与党风廉政建设责任制考核、目标管理考核、领导干部述职述廉、班子配备调整挂钩。