计生信息化网络工程方案范文

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各乡镇人民政府，区各委办局，省属白马湖农场：

根据省人口计生委《2014年全省人口和计划生育工作要点》中关于加强人口信息化“金人工程”建设的要求和市人口计生委关于2014年实施市、县、乡、村四级信息化网络畅通的工作目标，为了搞好我区人口和计划生育工作信息化网络“村村通”工程的建设，特制定本方案。

一、实施意义

随着经济社会的飞速发展，信息化网络的应用已经成为各项工作的重要组成部分。通过信息化网络不断向基层延伸，实现一个全覆盖的信息网络环境，从而在新的环境中实施新的人口战略研究，提高统计数据质量，推进人口统筹管理，建立完善的决策支持系统，通过对全面的数据进行综合分析，可以为各级政府和相关部门提供更为可靠、更为全面的人口信息和相关咨询服务，同时，也可以让“便民服务”更加贴近广大育龄群众。

二、实施细则

1、人员条件：

⑴村级人口信息化网络原则上由村级计生专干负责操作、使用，因此，村级计生专干必须符合“区聘、乡管、村用”的基本条件，高中及以上学历，能独立完成村级计生工作及《综合平台》的应用，并通过计算机培训课程，考试合格。

⑵村级计生专干如果不具备操作人口信息网络能力的，可以明确村级计生信息员或大学生村官具体负责这项工作，但是，乡镇党委、政府必须以党委政府文件形式明确，以便落实责任和考核。

⑶乡镇计生服务站在编人员不得兼任村级人口信息网络管理员。

2、硬件条件：

⑴村级人口信息网络必须设立专线，且统一接入村级世代服务室。

⑵村级世代服务室，必须达标二类室以上的标准，要有空调和防盗等设施，不得将村级世代服务室改变用途。

⑶村级信息网络专用设备的购置，由区人口计生委规划统计股统一作出要求。

3、业务培训：

⑴试点村（居）的计生专干集中到区职教中心培训，培训内容为办公自动化应用，并统一参加考试，确保合格。

⑵其他村（居）的计生专干由各乡镇自行组织培训（建议与乡镇中学协调，进行脱产培训，培训内容为办公自动化应用），并在培训后由区人口计生委进行考试，考试合格的由区人口计生委颁发合格证。

三、实施步骤

1、试点运行阶段（2014年3月31日前）

⑴各乡镇自荐最优秀的计生专干2人，共计54人，经区人口计生委审核后，择优选取其中30人做为试点人员。

⑵在3月中旬进行为期一周的集中培训。

⑶在3月下旬对试点村居的硬件环境进行改造投入，完成试点工作。

2、人员选配阶段（2014年5月底前）

各乡镇要按照村居计生专干配备的要求，在5月底前将不符合条件的村级计生专干调整到位。

3、全面推开阶段（2014年8月30日前）

各乡镇根据工程建设的要求，从人员、设备、培训等方面，在本乡镇全面实施。

4、考核验收阶段（2014年10月30日前）

各乡镇在全部实施到位后，向区人口计生委提出验收申请，区人口计生委组织专人到申请验收的乡镇逐村进行考核，并以乡镇为单位出具验收报告，以便奖惩兑现。

四、考评奖惩

1、考核等级。

⑴优秀。

符合下列各项条件全部要求的，定为优秀。

人员：专职计生专干，必须符合村级计生专干“区聘、乡管、村用”的条件，各人都能独立完成《综合信息平台》的操作；

设备：网络，村级接入互联网或区人口计生委VPN专网，不欠费，不停机；新配置的计算机、打印机等设备齐全；

培训：参加区级或乡级组织的办公自动化应用脱产培训，并考试合格。

硬件：村居世代服务室达到一类室标准。

⑵合格。

符合下列各项条件全部要求的，定为合格。

人员：计生专干年龄在50周岁以下，学历在初中以上，在他人协助下能够完成村级计生工作和《综合信息平台》的操作（协助人员指村居计生信息员、大学生村官）；

设备：网络，村级接入互联网或区人口计生委VPN专网，不欠费，不停机；新配置的计算机、打印机等设备齐全；

培训：参加区级或乡级组织的办公自动化应用脱产培训，考试基本合格。

硬件：村居世代服务室达到二类室标准。

⑶不合格。

有下列情况之一的定为不合格：

①村级没有专职或兼职人员会操作《综合信息平台》的；

②村级未接入互联网或区人口计生委VPN专网；

③村级计生专干或信息员未参加区级或乡级组织的培训，也不具备熟练操作计算机能力的；

④村级世代服务室未达到二类室标准的。

2、奖惩措施

⑴乡镇在2014年10月30日前完成楚政发文件责任指标的，一次性奖励2000元。仇桥镇、复兴镇、茭陵乡、宋集乡、顺河镇、季桥镇六个乡镇超额完成任务的，在完成指标奖励的基础上增加奖励1000元。对按时完成目标任务的乡镇，在计生系统综合目标考核中加5分；对全面完成的乡镇，村居均为“优秀”的，增加奖励金2000元。

对未完成目标任务的乡镇，年终综合目标考核不得评为先进，同时在计生系统综合目标考核中扣5分；未达标且完成率在全区倒数后三名的乡镇，分别扣除年终计生系统综合目标考核奖金3000元、2000元、1000元，并分别扣除综合目标考核分10分、7分、5分。

⑵若上级有配套资金，或以奖代补资金，优先奖励或补助达到“优秀”的村居。对“不合格”的村居，一律不予奖励或补助。

五、实施要求

1、要统一思想，提高认识。人口和计划生育工作信息化“村村能”工程的建设，是2014年度全省、全市人口计生工作的一项重要工程项目，也是我区提高人口计生管理工作水平、提高人口统计信息准确率的一项重要措施，各乡镇要务必统一思想，充分认识到此项工程建设的重要性、必要性，不折不扣、保质保量的完成市、区下达的建设指标任务。

2、要制定详细的实施计划。各乡镇要在本方案的基础上，制定详细、可行的、符合本乡镇实际的实施计划，并将实施计划以乡镇党委、政府的文件形式，于3月15日前报区人口计生委规统股。

3、要制定严格规范的管理制度。“村村通”工程是一项全新的工程，各乡镇要制定严格的管理办法，主要是管好设备、选用好人，严格落实源头信息责任制，努力提高人口信息网络运用水平。

以上实施方案，希认真贯彻落实。