人口和计生固本强基项目方案范文

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为认真贯彻落实中央关于全面做好人口工作的一系列决策部署和总书记“4·26重要讲话”精神，进一步深化综合改革、强化基层基础、创新社会管理，推动我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，镇政府决定在2012年实施人口与计划生育固本强基工程。现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，进一步增强责任意识和机遇意识，强化基础严管理，注重民生优服务，重点推进队伍建设、网格化管理、流动人口一盘棋管理家庭服务平台建设等工作，全面提升全镇人口与计划生育工作整体水平。

二、工作目标

在巩固我镇人口和计划生育工作原有成果的基础上，进一步完善工作机制，健全服务网络，努力建设一支想服务、会服务、能服务的高素质的计生干部队伍，为实现人口和计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了有力的组织保障和人才支持。

三、工作任务

（一）加强队伍建设，健全组织网络

一是配足配强计生联络员，实施网格化管理。以5月份村级妇代会换届为契机，配足配强村计生联络员。要求把年龄适中，具有初中以上文化程度，事业心强的同志充实到村级计生联络员队伍中来，每个自然村配备1名计生联络员，女性流动人口500人以上的行政村除村计生办主任外再单独配备1名流动人口女性专职管理员，加强对流动人口的管理和服务。6月份对全镇计生联络员和流动人口专职管理员进行业务培训，下发网格管理对象花名册，签订网格责任书。

二是开展“双学双比”活动，提升队伍素质。开展学业务、学文化，比奉献、比服务活动，于7月份组织一次岗位练兵竞赛，通过知识竞赛、模拟随访、演讲等活动评出优胜奖若干名，激励全镇计生干部树立比、学、赶、超的意识，提高服务本领。

三是完善考核机制，发挥表率作用。完善《河姆渡镇优秀村计生办主任、计生联络员考核评选办法》，评出的优秀村计生办主任和联络员在下年专线工作会议中进行表彰。通过强化考核，进一步增强村级计生队伍的责任感和事业心。

（二）完善规章制度，夯实基层基础

一是完善例会制度。计生办每月一次召开计生办主任会议，交流汇报上月工作开展情况，分析工作中碰到的困难和热点，部署落实下阶段工作；联村计生专干每季度召开一次联络员会议，掌握重点育龄妇女的基本情况，听取联络员的工作和建议。通过两级例会，进一步摸清底子，理明思路，落实措施。

二是完善联村联片联户制度。完善专干联村制度，专干每周下村2天，帮助计生办主任整理档案，分析情况；完善专干联片制度，专干要和流动人口较多或情况复杂的片结成对子，每半月一次走访计生联络员，沟通感情，掌握情况；实施联户制度，每季度一次走访重点户，掌握群众需求，进一步夯实基层基础。

三是完善学习培训制度。计生办每季一次召开村计生办主任业务培训会议，每年一次举办联络员业务培训会议。同时，定期编印各类业务培训资料，督促村计生干部加强学习，不断提高业务水平和服务能力。

（三）强化宣传服务，营造良好氛围

一是加强宣传教育，提升村民婚育素质。通过四个一工程，即一课、一栏、一廊、一品，全年计划举办培训课4期，村村设立阳光计生公开栏，在翁方村建立婚育文化长廊，制作计生宣教品2种以上，大力普及计生科普知识、力争宣传品入户率达到95%以上。

二是确保重点人群优质服务，以服务促管理。做好优生两免对象、怀孕对象、出生对象、首次落实避孕措施对象和多次人流对象的优质服务工作，市内居住对象的宣传率达100%，服务率达95%以上。

三是实施流动人口市民化服务，努力实现服务均等化。依托综管员队伍，发放服务联系卡，基本实现流动人口同管理、同服务。发挥好流动人口信息平台作用，实现和户籍地计生办的交流合作，重点加强流动人口的性别比治理工作，避孕节育措施落实工作，努力减少流动人口的违法生育行为。

（四）打造以家庭服务平台为载体的特色品牌，形成计生工作强大推力

以打造家庭服务平台为主线，进一步拓展服务领域，整合服务资源，打造服务品牌，并于5.29协会纪念日前夕举办家庭服务平台启动仪式，邀请有关部门领导、志愿者和特聘专家参加，通过启动仪式使家庭服务平台家喻户晓。同时，以“赤橙黄绿青蓝紫”为主线，开展开启七彩人生”系列活动，为重点人群提供各种人性化服务。

四、组织实施

一是组织保障。成立镇人口和计划生育固本强基工作领导小组，由镇教文卫副镇长任组长，教文卫办全体同志为成员，由毛荷明兼任办公室主任，具体负责制定实施方案和部署工作。

二是抓好落实。细化分工，构筑网络，层层落实工作方案，推动固本强基工程深入实施，适时总结新经验和新办法，确保出成效。

三是总结提高。对各行政村和计生干部要用量化指标，认真进行评估，宣传推广开展计生工作的的先进经验。通过典型示范、辐射带动，形成你追我赶的良好局面，推动我镇的计生工作再上新台阶。