计生系统创新力建设实施方案范文

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各科（室），局属各单位：

根据市委、市政府《关于深化“创新创优、提质提效”主题活动全面加强创新力建设的实施意见》精神，为进一步解放思想，鼓足干劲，创造性地开展工作，推动人口计生工作新一轮的跨越发展，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委十二届九次全会（扩大）会议暨市政府第八次全体会议精神，紧密围绕全省人口和计划生育工作主线，以创新力建设为核心，以基层和群众满意为标准，不断增强大局意识、创新意识、发展意识，切实推动各项工作取得新突破，整体工作水平再上新台阶，为国际商贸名城建设创造良好的人口环境。

二、工作目标

通过深化“两创两提”主题活动，全面加强创新力建设，使广大计生干部进一步解放思想，在发展理念上有新飞跃；进一步开拓创新，在体制机制上有新突破；进一步攻坚克难，在解决突出问题上有新成效；进一步转变作风，在服务大局上有新提升。巩固和扩大去年“两创两提”主题活动成果，为实施“十二五”人口计生发展规划奠定良好基础。

三、主要工作内容

1、加强自身建设，激发队伍活力。抓好学习培训工作，突出培训重点，创新培训方式，不断提升党员干部思想素养。围绕“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动要求，组织党员干部联系自身实际，开展“五破除五强化”大讨论活动，引导党员干部进一步解放思想，增强主观能动性。深化“商城先锋”创先争优活动，通过开展“三对照三检查”、“比学赶帮超”竞赛等多种形式，充分调动党员干部工作积极性，着力形成严谨细致、廉洁高效、蓬勃朝气、昂扬锐气的良好风气。

2、创新体制机制，彰显工作特色。一是加强宣传服务平台建设，大力推进“三优”促进工作，积极倡导健康文明的生活方式，不断拓展宣传服务内容，优化宣传服务环境，努力打造新型生育文化品牌。二是加强利益导向机制建设，广泛开展调查研究，整合各方有效资源，不断扩大计生优先优惠政策的覆盖面，切实转变群众的婚育观念，营造良好的计划生育“政策环境”。三是加强计生系统队伍建设，推行村级计生服务员“镇聘、村用、市备案”制度，以村级配套组织建设为契机，配强、配足基层计生服务队伍。四是加强行政效能建设，进一步简化办事程序，优化办事流程，缩短办事时限，推动新一轮的行政大提速。

3、加大攻坚力度，破解发展难题。深化出生人口性别比偏高治理工作，切实加强对性别比偏高的重点镇（街）的监管力度，严格生育全过程管理。加大部门联合执法力度，深入排查，挖掘线索，严厉打击“两非”行为。认真实施优生“两免”工作，努力提高婚检率和孕检率，减少出生缺陷发生。结合“网格化管理，组团式服务”，将流动人口纳入新市民服务计划，全面推进流动人口计划生育“一盘棋”管理服务工作。强化监督检查，开展计生系统“比学赶帮超”竞赛，突出计生率、性别比、优生“两免”等督点，以督查推动节点难点突破。

4、推进行风建设，打造和谐计生。

建立健全计生系统行风建设长效工作机制，以制度正作风，以规范增效能，着力纠正“庸”、“懒”、“散”、“冷”等不良风气。继续开展“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生”活动，努力让计生系统行风更贴近群众要求。深化“阳光计生行动”，推行政务公开，进一步规范公开内容、方式和程序，接受群众监督，不断增强行政透明度和公信力。广泛开展计生便民维权活动，合理解决群众诉求，认真抓好信访工作，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2月中旬-3月）

主要任务：建立组织机构，制定活动方案和具体措施，召开动员大会；围绕“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”的要求，组织开展“五破除五强化”大讨论；开展“三对照三检查”活动，排查存在的问题；开展学习、宣传和教育，造浓创新氛围。

第二阶段：工作推动阶段（3月-11月）

主要任务：开展创新承诺活动；开展创业承诺活动；创新和完善各项工作制度，着力破除机制体制障碍；开展攻坚破难活动，抓好倒逼督查；开展计生系统“比学赶帮超”竞赛；深入开展“阳光计生”行动，推行政务公开，畅通群众诉求；开展“双评”活动。

第三阶段：总结提高阶段（11月-12月）

主要任务：认真进行总结“回头看”，查漏补缺，进一步完善长效工作机制；开展总结评比，表彰工作先进。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。深化“创新创优、提质提效”主题活动动员，是今年市委、市政府部署开展的一项重要工作，各科（室）、各单位务必要高度重视，统筹安排，认真对照局实施方案，细化每一个步骤、每一个环节的工作，抓好落实。

2、广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体、工作简报及计生网站等宣传阵地，广泛深入地宣传主题活动，及时总结活动中涌现的好做法、好典型，通过先进带动、示范推动，进一步激发党员干部创新激情，切实增强创新力建设的自觉性。

3、结合实际，注重实效。各科(室)、各单位要根据工作职能和特点，有针对性的开展活动，精心设计载体，创新工作方法，要把活动与完成全年目标任务相结合，与推动全市中心工作大局相结合，力求主题活动见新成效。