地方特种设备监测方案范文

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局属各科室、所、稽查分局：

近年来，随着我县经济社会的不断发展，特种设备日益增多。为切实加强我县特种设备的安全监管工作，全面实现2012年安全监察工作的各项目标和任务，确保我县特种设备安全有效运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻各级党委、政府关于安全生产的各项方针、政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对人民高度负责的精神，坚决克服松懈麻痹思想，制定防范措施，认真履行职责，消除事故隐患，为县域经济持续、健康发展提供一个良好的安全环境。

二、工作目标

通过开展特种设备安全宣传、培训、现场监督检查和专项整治等活动，规范特种设备的安全使用和管理，消除事故隐患，确保特种设备安全，努力实现以下目标。

1、杜绝重特大事故及较大事故，遏制一般事故发生，力争实现零事故；

2、特种设备定检任务完成率100％(以市局下达的定检任务为准)；

3、特种设备作业人员持证上岗率100％；

4、特种设备注册登记率100％；

5、液化石油气钢瓶送检完成2500只；

6、特种设备重点监控单位安全管理制度和岗位安全责任制度建立健全率100％。

三、主要措施

1、加大舆论宣传力度，营造特种设备依法使用、科学管理良好氛围。加大对《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规宣传力度，提高使用单位的法律责任意识、质量安全意识、安全发展意识，营造一个依法使用特种设备安全，非法使用特种设备危险的舆论氛围，把好特种设备使用安全关，督促特种设备使用单位自觉地依法安装、检验、登记、维修、改造、使用特种设备，做到设备有使用登记证，作业人员操作有上岗证，定期检验、安全使用，在特种设备使用的源头上治本把关。为确保特种设备安全运行，我们还将公示特种设备安全举报、投诉电话：12365，使设备使用单位负责人、安全管理、作业人员，做到知法、懂法、守法，自觉接受监管，依法安全使用。

2、建立健全特种设备台帐,有效实施动态监管。确认特种设备数量和安全状况、确认企业作业人员的数量和持证情况、确认设备使用单位制度建立和实施情况，做到全县特种设备底数清、情况明、数据新，保证安全，提高工效。把事故多发、易燃易爆、设备相对集中、人员密集的高危企业作为安全监察的重点单位。具体是兴发集团、峡晶公司、液化气站、昭君镇永松气体充装站和学校及小作坊锅炉等。为充分发挥社会力量，共同监管特种设备的安全使用，通过聘请安全监督员、协管员、信息员等，协助安全监察和检验机构及时发现、排除违法违规现象及各种事故隐患。

3、加强安全教育和专业知识培训，提高特种设备作业人员综合素质和专业水平。严格执行特种设备操作人员持证上岗制度，一是要广泛宣传《特种设备安全监察条例》等法律法规，使单位和企业了解特种设备使用、维修、改造等方面的规定，增强法制观念，防止和减少事故；二要督促使用单位对特种设备管理人员、操作人员和维修保养人员有计划地开展安全操作和业务知识培训，不断提高安全意识和业务技能，强化安全管理；三是认真抓好特种设备作业人员上岗前的培训考试工作。凡是上岗人员必须是经过培训、考试合格的人员，无证不得上岗。指导、帮助使用单位搞好日常安全教育和业务培训，不断提高特种设备安全生产水平。

4、认真抓好特种设备定期检验和超期钢瓶送检工作，确保未经检验和检验不合格设备不投入使用。一是增强检验的严肃性，该内部检验的不得用外部检验代替，确保设备安全使用；二是针对检验中发现的事故隐患和问题，该停止使用的应停止使用，该整改的督促逐一整改，消除事故隐患；三是强化超期液化石油气钢瓶的送检措施，确保超期钢瓶和非自有产权气瓶不充装。

5、开展定期监督检查和日常安全监察，加大特种设备违法行为的查处力度。一是每季度有重点地对特种设备使用单位进行一次综合性安全大检查，检查时间分别为一季度“春节”前、二季度“五一”前、三季度“十一”前、四季度“元旦”前；检查的重点是设备隐患，安全管理和操作方面存在的问题,上次检查存在的问题是否整改到位等情况；二是依法对违法行为进行查处，严厉打击设计、制造、安装、使用、修理改造、检验、充装等环节的违法行为，特别是对特种设备存在事故隐患不整改的要从重处罚，切实保护人民群众的生命财产安全；三是强化日常安全监察后处理工作，重点督促安全管理和事故隐患的整改落实，做到随时处理，不留后患，对存在严重事故隐患的企业要下达《特种设备安全监察指令书》限期责令整改并书面报告整改情况，杜绝以罚代管现象的发生。

6、着力强化安全管理制度的建立和完善工作。特种设备使用单位都必须建立特种设备安全技术档案、在用特种设备安全管理制度和岗位安全责任制。内容包括：日常维护保养和定期检查制度；设备到期报检制度；设备异常情况报告处理制度；事故应急措施和救援预案；作业人员安全教育和业务培训制度；建立和完善岗位责任制，操作规程等。设备管理制度、操作规程必须上墙。对一些容易因操作不当而造成事故的特种设备关键手柄和阀门要标注警示标志，以防误操作酿成事故。所建立的制度，特种设备管理人员、操作人员应全部掌握并贯彻执行。特种设备使用单位必须建立应急措施和救援预案，重大危险源企业要每年开展1-2次救援预案演练。

7、明确责任，齐抓共管,确保安全。年初同特种设备使用单位签订安全生产责任书，检查考核执行情况，强化使用单位责任意识。落实安全监管部门责任，加强监管，防止事故发生。经常与使用单位进行特种设备安全管理的工作研究，搞好特种设备相关法律法规的宣传，形成共识，营造齐抓共管的特种设备安全监察工作氛围。

通过从制度入手建立监管长效机制，依法对特种设备进行科学监管,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。同时特种设备使用单位必须落实安全生产主体责任，高度重视安全生产工作、加大安全设施的投入，更新陈旧老化的设备，加大培训力度，提高安全操作技能。通过安全监察部门和特种设备使用单位的共同努力，消除特种设备使用环节上的事故隐患，确保特种设备安全有效运行。