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根据县委、县政府统一部署,2016年全县将开展以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动(第六轮“三万”活动,以下简称“三万”活动),为推进我局新一轮“三万”活动深入开展,特制定本方案。
一、指导思想
通过扎实开展“三万”活动,动员我局干部深入基层、深入群众,宣传政策,兴办实事,服务群众,着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增进与人民群众的感情,密切同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础。同时,通过开展此项活动,切实巩固全县交通运输系统前五轮“三万”活动成果,进一步推进“三严三实”专题教育,加强干部队伍和农村基层组织建设,聚焦“精准扶贫,不落一人”、聚焦“培育主导产业”、聚焦“到户到人到项目”,进一步夯实三农基础、改善农村民生、建设美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持改进作风、增进感情。在面对面宣传政策、走访交流、解难帮困、服务群众中不断增强群众观念,切实转变作风,树立良好交通干部队伍形象,赢得群众满意。
(二)坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员系统各级干部积极参与,使活动覆盖所有的行政村、组,让干部在活动中受到锻炼,让群众在活动中得到受益。
(三)坚持实事求是、量力而行。根据联村的具体情况和群众意愿,以村村通客车为重点,为群众兴办力所能及的实事,量力而行,尽力而为,务求取得实效,不得增加村级债务和农民负担。
(四)坚持整合资源、统筹使用。在不改变有关涉农项目资金渠道、性质和用途的前提下,根据本村规划部署,本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则,整合资金、捆绑投入,以获得最佳效益。
三、工作任务
(一)宣传政策。以工作组为载体,组织全局干部职工深入村组农户,通过召开群众大会、座谈会、开展宣讲活动等形式,深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神及中央扶贫开发工作会议精神,宣讲中央和省委、市、县委2016年关于做好“三农”工作和脱贫攻坚的有关精神,宣传扎实开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标任务,宣传党的强农惠农政策,使工作组成为党的方针政策的宣讲队、工作队。通过政策宣传,教育和引导广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立勤俭持家、勤劳致富的正确观念,克服等靠要的思想,充分发挥主体作用,依靠自己的辛勤劳动建设美好家园。
(二)增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机,走访慰问贫困户、老党员、老干部、返乡农民工等,积极开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动,帮助困难群众解决实际问题,把党和政府的关怀送到群众中去,与农民群众增进互信、增进感情。
(三)兴办实事。在乡镇党委、政府的统一领导下,以村为责任主体,县交通运输局工作队进村入户帮助工作,按照“1+5”的工作模式(以“产业发展富万民”为首要任务,围绕精准扶贫网格化、“六送”服务暖民心、饮水提质惠农家、清洁家园美乡村、农村公路再提速等5个子项目),结合我局职能和合子坳村实际,因地制宜组织动员机关干部和农民群众,兴办实事,改善民生,发展生产。
1、产业发展富万民。一是积极与县农业局、县扶贫办、县林业局、县科技局、县民宗局、县畜牧局等部门联系和沟通,重点围绕木瓜、核桃、蔬菜提档升级改造,发展畜禽、旅游等特色产业,制定项目实施方案,优先将贫困农户纳入产业发展的具体项目中来,带动贫困人口脱贫。二是开展技术培训。围绕产业发展所需要的技能开展培训,真正让农民掌握技术、懂得经营、学会管理,不断发展壮大主导产业。
2、精准扶贫网格化。积极与扶贫办、县委政法委、县电信局联系和沟通,充分发挥农村“光纤村村通”硬件优势,将合子坳村精准扶贫建档立卡贫困户信息和农村“四务通”信息有效对接融合。充分利用信息群,开展在线交流、信息收集。发展网购网销、网上结算等电子商务,让现代信息技术加快惠及广大农民群众。
3、“六送”服务暖民心。积极与县委宣传部联系和沟通,继续组织开展以“送政策、送项目、送科技、送温暖、送卫生、送文化”为主题的“六送”活动,开展文化活动、义诊活动、献爱心活动,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去。
4、饮水提质惠农家。积极与县水利水电局联系和沟通,围绕“十三五”期间农村饮水项目,重点做好农村饮用水水质提升,让老百姓饮用方便快捷、健康安全的自来水。全面摸清村组饮水现状,督促工程建设,确保进度和质量。
5、清洁家园美乡村。积极与县住建局联系和沟通,深入开展农村生活垃圾、污水专项治理行动,完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系,健全农村保洁机制。继续开展农村清洁水源、清洁田园、清洁家园活动,推进农村环境连片综合治理,打造清洁美丽乡村。
6、农村公路再提速。巩固“村村通客车”建设成果,加强农村交通基础设施建设和农村客运发展,着力解决农民群众出行难、出行不安全问题。
(四)促进脱贫。对照精准扶贫精准脱贫“六个精准”和“六个一批”的要求,及时调整和制定扶贫方案和措施,建立脱贫攻坚的长效机制,积极开展对接帮扶,着力解决贫困群众吃穿住行及上学、看病等实际困难,既解决贫困群众的现实困难,又为他们彻底摆脱贫困打下坚实基础。
四、步骤安排
此次活动从2016年元月底开始,至2016年5月底结束,分三个阶段推进。
(一)宣传发动阶段(元月中下旬至2月中旬)。元月底,制定活动方案,组派工作组,进行相关筹备工作和动员部署。工作组进村入户开展走访调查和慰问活动。在充分调研的基础上,选好办实事的主要内容和项目,制定培育主导产业等办实事工作方案。
(二)兴办实事阶段(2月下旬至5月20日)。在确定好办实事内容和方案的基础上,有计划、分步骤开展办实事活动。
(三)总结阶段(5月20日至5月底)。认真开展工作总结,写出总结报告。
五、组织领导及工作纪律
(一)成立工作组。为确保活动顺利开展并取得成效,成立以局长覃红同志任组长,党组其它班子成员为副组长的县交通运输局“万名干部进万村惠万民”活动领导小组。领导小组下设工作专班,向斌、魏宏、李建华三位同志为专班成员,具体负责本轮“三万”活动的开展。同时局属各单位也要结合各驻村工作实际认真制定工作方案,确保活动顺利开展。
(二)狠抓工作落实。驻村工作队与村“两委”班子要密切配合,扎实开展各项工作,切实做到走访调研与促进发展“两手抓、两不误”。
(三)严明工作纪律。进村入户期间,要切实注意干部形象,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中共产党纪律处分条例》的各项规定,认真遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”。违者将严肃追究责任。