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为深入贯彻落实全市“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动动员会精神,扎实开展好本局“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动,结合局工作实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻全市“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动动员会精神,以深化“新常态、新作为、新业绩”为主题,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及全县经济工作会议精神,以“高质量可持续发展”核心战略为引领,持续推动质量强县建设,全力保障特种设备和产品质量安全,全面实施质量强企战略、标准化战略、精品名牌战略,不断加强自身建设,努力实现“十三五”质监事业改革发展的良好开局。为建设“五县”目标作出新的贡献。
二、主要目标
通过开展“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动,促进全局干部职工提升服务能力,提高行政效能,规范执法行为,在产品质量监管、精品名牌培育、标准化创新、计量工作、行政执法、干部作风建设等方面取得新的突破,力争各项工作进入全市质监系统和县委、县政府目标考核以及各级各项评选表彰的先进行列,以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动,为支持县域经济发展创造新业绩,作出新贡献。
三、活动步骤
主题实践活动从2016年3月初开始,至2016年12月底结束,具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个阶段。
(一)宣传发动阶段(2016年3月)。召开主题实践活动动员会,作出安排部署,搞好宣传发动。激发全局上下团结拼搏、勇于挑战、争创一流的工作热情,提升质监队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
(二)推进实施阶段(2016年4—11月)。全局重点围绕以下活动内容,组织实施,主动作为,创造新业绩,开创新局面。
1、以深入推进质量强县为载体,全面提升质量发展水平。全面落实好县委、县政府下发的一系列关于质量强县的文件。深入宣传贯彻好质量强县的各项部署,在全县上下营造良好的质量强县氛围,凝聚全社会质量发展共识,着力提升全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,大力推进质量强企战略、品牌强县战略,努力提升我县企业的质量和效益。
2、以质量服务进千企为载体,实施质量强企战略。深入开展质量服务进千企活动,完善企业联系点制度,及时征求企业的质量意见和诉求,推动企业抓好各项质量工作。帮助企业重视质量工作,落实专兼职质量管理机构和人员,全面促进中小企业完善质量管理、标准、计量和检验检测体系,开展质量管理体系认证,提升质量管理水平,实现企业有质量可持续发展。
3、以标准服务企业为载体,推动标准化战略实施。大力推动标准化工作,在制造业、农业、服务业、社会管理和公共服务业领域全面推行标准化,努力构建政府引领、职能部门联动、企业主动参与的标准化工作大格局。持续推动兴发集团昭君山庄省级服务标准化企业创建工作,积极与旅游部门配合,推动全县旅游企业推进标准化工作。
4、以抓好安全监管为载体,全力保障特种设备安全。进一步宣传贯彻《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规,推动完善政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的特种设备安全监管工作新机制。进一步督促特种设备使用单位和企业落实主体责任。加大对隐患排查整治的力度,采取多种方式方法查找事故隐患,同时加大整治力度,及时消除安全隐患。加大打非治违力度,对非法设计、制造、安装、使用、维修保养特种设备的单位和企业,经过教育督促仍然不予整改的,依法给予行政处罚。
5、以加大质量监管和执法力度为载体,全面推进依法行政。以提升重点产品质量为中心开展提升专项行动和执法打假工作,切实抓好各领域内涉及计量、特种设备、强制性认证、生产许可证、强制性标准、检验检测机构等的专项监督检查,严查违法行为。创新执法理念,完善执法制度,改进执法方式,提高执法能力,把严格规范公正文明的执法要求落实到行政执法全过程。开展“七五”普法宣传教育,引导全局上下自觉守法,依法行政。
6、以深化民生计量工作为载体,推进能源计量工作。贯彻落实好国务院《计量发展规划(2013-2020)》和《省关于贯彻落实计量发展规划的实施意见》,抓好实施方案的制订落实,做好能源计量工作。进一步做好计量惠民活动,解决好老百姓关心关注的民生计量问题。加强计量认证单位的监督抽查,严格计量授权单位规范管理,确保计量市场行为的公正、廉洁、高效、透明。
7、以加强内部管理为载体,全面抓好自身建设。进一步加强局领导班子建设,强化中心组学习和民主集中制建设,提升局党组的领导能力、执行能力、管理能力。进一步强化干部职工的政治业务学习,打牢思想政治基础,提升业务工作水平。进一步完善财务、公务用车、公务接待、出差等制度,规范管理。四是统筹做好信息宣传、文明创建、档案、保密、信访、安全、社会管理综合治理、计划生育、精准扶贫、“三万”活动等各项工作。档案工作晋升省一级,积极争创市级文明单位。
8、以深化作风建设为载体,全面推进从严治党。切实落实“两个责任”,深化作风建设。深入学习贯彻《准则》和《条例》工作,全面落实从严治党主体责任。加强纪律建设,严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,遵守政治、组织和工作纪律,在全局营造守纪律、讲规矩的氛围。
(三)总结提升阶段(2016年12月)。及时总结主题实践活动开展情况,认真归纳主题实践活动中的好做法、好经验,形成务实管用、简便易行的制度成果,建立起长效机制。
四、相关要求
(一)加强领导,落实责任。成立局主题实践活动领导小组,局主要负责人任组长,局领导班子其他成员任副组长,各科室、稽查分局、检测中心主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在局办公室,具体负责主题实践活动的策划推动、组织协调、宣传督办等工作。
(二)统筹结合,精心安排。要把开展主题实践活动与各项业务工作结合起来,与深化质监体制改革相结合,“三万”活动、“三严三实”专题教育活动、“四查四比”活动、“两学一做”学习活动相结合,做到统揽全局,共同推进。
(三)注重实效,强化督办。各科室、局属各单位要在工作形式上求创新,在工作效果上下功夫,确保各项任务落到实处。局主题实践活动领导小组办公室将定期开展检查督办,并把主题实践活动开展情况作为对各科室、局属各单位评先评优的重要依据,确保活动取得实效。
(四)加强宣传,营造氛围。充分发挥报刊、网络等新闻媒介的作用,大力宣传活动动态、推介先进典型,在全局营造“凝心聚力、真抓实干、开拓创新”的良好氛围。